Вчера на заседании Московской городской думы в первом чтении депутаты одобрили проект городского закона о внесении изменений в закон "О бюджете Москвы на 1997 год". После коллизий, связанных с лишением столичной казны налогов в дорожные фонды, весьма отрадным событием для московских властей стала коррекция бюджетных показателей по доходам в сторону их увеличения. Правда, другие статьи по-прежнему остались профинансированными лишь отчасти.
Апрельское рассмотрение исполнения бюджета Москвы за I квартал, проходившее в московском правительстве, показало редкую удачу — перевыполнение его по доходам на 102%. И хотя тогдашние прогнозы руководителя департамента финансов Юрия Коростелева были далеки от оптимизма, принятый вчера Московской думой законопроект делает вполне реальным повторение этого рекорда. Основное дополнение к бюджету столицы на 1997 год — увеличение поступлений от подоходного налога на 812,3 млрд рублей. Как отметил Юрий Коростелев, такая коррекция бюджетных показателей стала возможна после принятия на федеральном уровне решений, в соответствии с которыми Москва получила в свое распоряжение собранные от налога средства в 100-процентном объеме. До сих пор город, равно как и другие субъекты федерации, мог рассчитывать лишь на возврат 90% налоговых сборов, перечисляемых им в федеральный бюджет.
Между тем уровень налоговых поступлений по-прежнему остается главной проблемой на пути к бюджетным рекордам. В частности, по итогам первых трех месяцев 1997 года недоимки по налогу на прибыль и содержание жилищного фонда из-за снижения рентабельности предприятий составили 249 млрд и 135 млрд руб. соответственно. Почти 25% этой суммы приходится на 5 крупных предприятий: РАО "ЕЭС России", АО "Москвич", Московский нефтеперерабатывающий завод, АМО ЗИЛ и Росэнергоатом. При этом бюджетные надежды столичных властей на налоговые поступления выглядят как весьма призрачные, поскольку даже сами налоговики частично признают их несбыточными. По их же данным, на территории города сегодня действует не менее 10 тысяч предприятий, не заплативших ни рубля налогов в столичную казну.
Что касается федеральных субвенций, выделяемых Москве, то уже в I квартале 1997 года город недополучил 143 млрд руб. Недовольство Москвы обоснованно, ведь доля налоговых поступлений, принадлежащая Москве, в федеральном бюджете сегодня составляет более 25%. Правда, сами федеральные власти такую позицию не разделяют, о чем наглядно свидетельствует дальнейшее сокращение объема субвенций, выделяемых Москве: вчера депутаты зафиксировали в законопроекте непоступление еще 300 млрд рублей (общий план составляет 2,4 трлн руб.)
ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН