Коммерсантъ FM

Ученого, в отличие от чиновника, судить нельзя

Андрей Рахмилович, партнер адвокатского бюро "Падва и партнеры"

Предание суду итальянских сейсмологов, не предсказавших землетрясения, было бы абсурдом, если бы их обвиняли в неумении предвидеть природные катастрофы. Но дело, по всей видимости, все-таки в другом: государственные служащие, по должности обязанные информировать население о возможных катаклизмах и инструктировать его, по мнению итальянских прокуроров, свои профессиональные обязанности не выполнили — или выполнили ненадлежащим образом. Иными словами, прокуроры обвиняют не ученых, не разгадавших тайны природы, а государственных чиновников, пренебрегших своими обязанностями, исчерпывающе описанными в должностных инструкциях.

Такая ситуация не исключена и в России. Естественно, не может быть и речи об обвинении в непредумышленном убийстве (странно, что именно такое обвинение, судя по газетам, предъявлено в Италии). В российском уголовном кодексе существует статья 293, предусматривающая ответственность должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей "вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе". Должностными же лицами признаются те, кто осуществляет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных или муниципальных органах или учреждениях. К "делу сейсмологов" может иметь отношение и другая статья российского УК — 237-я: "сокрытие или искажение информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо окружающей среды, совершенное лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией".

Как видим, по российскому уголовному закону — как, впрочем, думаю, и по итальянскому — отвечают именно и только чиновники, которые не исполняют свои обязанности или исполняют их плохо. Это происходит потому, что исполнение чиновниками своих обязанностей требует от них лишь добросовестности и аккуратности. Исполнение же своих обязанностей учеными требует большего — того, что невозможно требовать в приказном порядке и за неисполнение чего, следовательно, невозможно наказывать. Поэтому в статье 237 УК описывается не случай, когда кто-то не смог получить важную информацию (в том числе из-за своей некомпетентности или даже недобросовестности), а совсем другой: когда лицо, обязанное передать имеющуюся у него информацию соответствующим органам, не сделало это, нарушив тем самым свои должностные обязанности.

Конечно, тот или иной ученый может одновременно занимать и государственный пост. В некоторых областях государственного управления, возможно, это даже необходимо. Но отвечать в уголовном порядке такой ученый будет все равно лишь за ненадлежащее исполнение своих чиновничьих обязанностей, описанных в соответствующих законах и должностных инструкциях, а никак не за свои упущения как исследователя.

Так что итальянское дело — достаточно сложное и интересное. В России суд должен был бы разобраться, кто из обвиняемых был исследователем, не имеющим никаких юридических обязанностей, а кто — чиновником, должностные обязанности которого строго определены. Отвечать перед законом мог бы только чиновник, но никак не ученый. Впрочем, если обе ипостаси сосредоточены в одном человеке, ему от этого не легче.

Новости компаний Все

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...