В Вашингтоне поддержана экономическая программа Москвы
В пятницу вечером совет директоров МВФ одобрил программу экономического развития России, подготовленную правительством и ЦБ. Программа сформирована еще в феврале, однако не случайно свой окончательный вердикт МВФ вынес только после того, как правительство внесло в Думу законопроект о секвестрировании бюджетных расходов.
Личное дело МВФ
Для российской оппозиции МВФ — враг номер один, на его фоне меркнет даже такой раздражитель, как Анатолий Чубайс. Именно МВФ считается крестным отцом российского "монетаризма", обернувшегося неплатежами, ему же инкриминируется попытка разрушения основ российской экономики, которые оппозиция приравнивает к естественным монополиям. Но так ли страшен МВФ, как его малюют?
Действительно, МВФ все еще является влиятельным членом российского кабинета. Это факт. Но как его оценить? Если встать на позиции, согласно которым МВФ держит Москву на коротком поводке, сразу возникает тупик. Именно благодаря поддержке МВФ Москва смогла добиться одного из самых впечатляющих успехов своей экономической политики: в 1995-1996 годах были приняты принципиальные решения о реструктурировании российских долгов Лондонскому и Парижскому клубам кредиторов. А это никак не согласуется с теорией поводка.
Но МВФ не является безоговорочным фанатом Москвы. Любопытно, что в документах недавней годичной сессии МВФ и Мирового банка специально выделена группа стран с "продвинутой" (advanced) экономикой. Российские наблюдатели увязывают этот шаг с подготовкой превращения G7 в "большую восьмерку" с участием России. Вполне вероятно, что МВФ готовится к тому, чтобы в самой "восьмерке" образовалась высшая и низшая лиги.
Личное дело секвестра
Если с геополитических высот спуститься на российскую землю, то оказывается, что уже вызвавший в России политическую бурю законопроект о секвестрировании бюджетных расходов родился не без лоббирования МВФ. Но вряд ли стоит из-за этого насылать громы и молнии на Вашингтон.
Ситуация предельно ясна: бюджет можно или пытаться выполнять, или сокращать его расходы. И если кто-то думает, что лучший вариант — это выбивание любой ценой плана налоговых поступлений за счет наследования нынешней ВЧК все большего объема полномочий своей одноименной (по крайней мере по аббревиатуре) предшественницы, то зря. В этом случае о наметившихся признаках экономического подъема можно забыть.
Другой вопрос: как сокращать бюджетные расходы? В России решили следовать закону. Дума восприняла это как предлог для открытой схватки с правительством. Возникший кризис в принципе может привести к роспуску Думы и досрочным выборам. Но тогда у коммунистов и ЛДПР появляется мощный конкурент — партия Лебедя, а расставаться с ролью главной силы оппозиции коммунистам по многим причинам может оказаться не с руки. Прогноз: будет и кризис (но не обязательно досрочные выборы), будет и секвестр, но бюджетные расходы сократит правительство, постановления которого совершенно законны, если имеют оговорку о том, что они действуют "до принятия соответствующего закона".
В этой ситуации деньги МВФ как нельзя более кстати. А одобрение российской экономической программы означает, что Москва может рассчитывать на получение в 1997 году $2,8 млрд. В ближайшее время из Вашингтона должен поступить транш в $696,7 млн.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН