Коротко

Новости

Подробно

Ложь против тирании

Журнал "Коммерсантъ Власть" от , стр. 24

Слабая фронтовая помощь "Единой России" никак не влияет на ее безусловное предвыборное лидерство. Впрочем, в истории бывали случаи, когда власть, казалось бы державшая все под контролем, сталкивалась с таким неприятным явлением, как "опрокидывающие выборы".


Александр Куколевский, Александр Филиппов


В политологии существует термин stunning elections (опрокидывающие, ошеломляющие выборы), которым обозначается загадочное явление, когда совершенно неожиданно выборы, происходящие в стране, где вроде бы все находится под полным контролем властей, вдруг заканчиваются успехом оппозиции, и это затем приводит к краху всего политического режима в стране. При этом следует отметить: дело не в том, что оппозиция завоевывает большинство (таких случаев как раз очень немного), а всего лишь в том, что оппозиция получает гораздо больше голосов, чем это всеми (включая оппозицию) ожидалось. Сценарий "опрокидывающих выборов" запускается действиями не оппозиции, а самой власти. "Власть" приводит десять наиболее ярких примеров таких выборов, описанных в книге "Третья волна: демократизация в конце XX века" американского политолога Сэмюела Хантингтона (Samuel P. Huntington. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. University of Oklahoma Press, 1991).

По мнению политологов, первые "опрокидывающие выборы" состоялись в ноябре 1974 года в Бразилии. Президент страны генерал Эрнесту Гейзел в рамках проводимой им политики либерализации разрешил провести относительно свободную кампанию, в которой, как ожидалось, партия власти "Альянс национального обновления" одержит легкую победу над оппозиционным Бразильским демократическим движением. Однако по их итогам, к всеобщему удивлению, в том числе и самого движения, оно удвоило свое представительство в нижней палате парламента, утроило в верхней, а количество контролируемых законодательных собраний штатов увеличило с одного до шести. Гейзел благополучно доработал до конца срока своих полномочий в 1979 году и привел к власти преемника генерала Жуана Фигейреду, но в 1985-м президентом был избран лидер демократов Танкреду Невис.

В январе 1977 года премьер-министр Индии Индира Ганди, двумя годами ранее ради сохранения своей власти введшая в стране чрезвычайное положение, неожиданно назначила парламентские выборы. В марте на них победила оппозиционная Народная партия, а "Индийский национальный конгресс" Ганди впервые не преодолел планку в 40% голосов, набрав лишь 34%. В том же месяце премьер ушла в отставку.

В Перу на выборах 1980 года военное правительство изменило избирательное законодательство таким образом, чтобы поддерживаемый им Американский народный революционный альянс смог одержать уверенную победу. Однако партия провалилась с результатом 27%. Контроль над двухпалатным парламентом установила самая далекая от военных партия "Народное действие", победа (46% голосов) также позволила ей привести к власти своего президента.

Жертвы "опрокидывающих выборов": Индира Ганди, 1977 год; Аугусто Пиночет (на фото), 1988 год; Даниэль Ортега, 1990 год

Жертвы "опрокидывающих выборов": Индира Ганди, 1977 год; Аугусто Пиночет (на фото), 1988 год; Даниэль Ортега, 1990 год

Фото: AP

В том же году в Уругвае военное правительство инициировало референдум по принятию новой конституции, которая предоставляла военным право накладывать вето на решения гражданского правительства. 57% населения проголосовало против. Через два года армия разрешила партиям самостоятельно выдвигать делегатов для своих съездов, в результате ее сторонников на них почти не оказалось. А по итогам парламентских выборов 1984-го военные окончательно утратили власть.

В 1983 году военные потерпели поражение и в Аргентине. С 52% голосов "опрокидывающую" победу одержал Гражданский радикальный союз их главного противника Рауля Альфонсина. Поддерживаемая генералитетом Хустисиалистская партия набрала лишь 40%.

В Корее в 1985 году новая оппозиционная Демократическая партия получила 102 из 276 мест в парламенте, хотя в ходе кампании оппозиция неоднократно заявляла, что выборы полностью контролируются правительством и свободное волеизъявление невозможно. Правда, уже в 1987 году партия распалась после выхода из нее лидеров Ким Дэ Чжуна и Ким Ен Сама.

В 1988 году генерал Аугусто Пиночет предложил гражданам Чили на референдуме продлить его президентские полномочия еще на восемь лет. Воодушевленный успехами в экономике диктатор был уверен в победе, а его окружение заявляло, что за него выскажется подавляющее большинство участников плебисцита. Однако в ходе кампании оппозиция сумела настроить общество против главы государства, и за продление его правления высказалось лишь 43% избирателей. Пиночет назвал итоги голосования ошибкой чилийцев, но заявил, что признает их, и в 1990 году ушел в отставку.

В марте 1989 года в СССР первые частично свободные выборы народных депутатов стали и первыми "опрокидывающими". Хотя КПСС и сохранила власть, но не ограниченные разнарядками или отсутствием альтернативы граждане провалили множество видных партийных и государственных деятелей. Оппозиция же впервые в СССР получила представительство в парламенте в виде Межрегиональной депутатской группы.

Тремя месяцами спустя в Польше состоялись, пожалуй, самые "опрокидывающие выборы" в истории. Из 460 мест в Сейме на свободных выборах распределялось 161, и 160 из них получил профсоюз "Солидарность". В Сенате выборными были все 100 мест, "Солидарность" взяла 99. Кроме того, в одномандатных округах проиграли 34 из 35 высокопоставленных чиновников, баллотировавшихся на безальтернативной основе,— они не смогли набрать необходимого минимума в 50% голосов. В 1990 году президентом Польши стал лидер оппозиции Лех Валенса, однако вскоре из-за внутренних противоречий профсоюз распался, и историки считают, что в 1989 году поляки голосовали скорее не за "Солидарность", а против коммунистов.

Весьма примечательны и "опрокидывающие выборы" 1990 года в Никарагуа. Несмотря на абсолютный контроль правительства Даниэля Ортеги над политической жизнью в стране, "Союз национальной оппозиции" Виолеты Чаморро сначала победил сандинистов на парламентских выборах, а затем и на президентских: за Чаморро проголосовало 55% никарагуанцев, а за Ортегу — 41%.

С чем связана непредсказуемость исхода выборов? Дело в том, что метод измерения общественного мнения путем репрезентативных опросов — технология демократического общества. В условиях авторитарного режима она может давать сбои. В условиях демократии любой (или почти любой) политический выбор избирателя является социально приемлемым. Поэтому граждане демократических стран охотно, а главное, правдиво отвечают на вопросы интервьюеров. Но в авторитарных странах социально одобряемым является только один вариант политического поведения — поддержка правящей партии. Прочие варианты в той или иной степени порицаются. Поэтому жители стран с авторитарным режимом зачастую уклоняются от участия в опросах. Но и те, кто соглашается отвечать интервьюерам, нередко лгут, когда речь заходит о политических предпочтениях. Поэтому время от времени в той или иной стране возникает ситуация, когда реальные политические предпочтения масс оказываются совершенно неведомы ни социологам, ни властям, ни оппозиции. Момент истины наступает только после вскрытия избирательных урн.

Комментарии
Профиль пользователя