Чтобы выяснить, какова судьба production sharing в России впору обращаться к Ностадамусу. Но "Коммерсантъ-Daily" предпочел Алексея Мельникова, одного из авторов Закона "О соглашениях о разделе продукции".
— Не кажется ли вам странным, что государство проводит международный тендер на разработку месторождений, которых нет в федеральном перечне?
— Конечно, соглашение на условиях раздела продукции будет действительным только в случае, если объект находится в перечне. А Центрально-Хорейверской впадины в перечне нет. С точки зрения логики это плохо, но беспокоиться пока не о чем. Если Дума сочтет нужным, то она включит месторождения в перечень. Известно, что Дума создала постоянно действующую комиссию, которая будет рассматривать соответствующие объекты и рекомендовать их Думе для включения в перечень. Так что перечень будет постоянно пополняться.
— Не так давно в кулуарах Думы обсуждалась инициатива Ненецкого округа, суть которой — объявить территорию НАО зоной, свободной от СРП. К чему это может привести?
— Действительно, мы получили из НАО решение, принятое местным законодательным органом, по исключению проектов "Северные территории" и Тимано-Печорской компании из перечня. Я полагаю, что власти НАО ведут нечестную игру, используя Госдуму для давления на инвесторов. Можно объявлять — мол, не хотим СРП, но в регионе уже давно работает "Полярное сияние" и все знают, с какими проблемами ему приходится сталкиваться при нынешней налоговой системе. Ведь почти вся прибыль идет в налоги и на уплату процентов по полученным инвесторами кредитам.
— Может быть, округ полагает, что СРП увяз в болоте согласований и для скорейшего начала работ стоит вернуться к действующему законодательству?
— Я руководствуюсь только документами, присланными в Думу. Пока предложения, исходящие из округа, в случае их реализации могут нанести экономический ущерб интересам России. Ну как в рамках нынешней постоянно меняющейся налоговой системы инвестор будет получать кредит на разработку этих объектов? Руководство НАО может утешать себя мыслью, что к ним придут инвесторы работать по действующему законодательству. Но неужели НАО не понимает: когда начнется переговорный процесс, появится куча проблем. Инвестор скажет: "Дайте нам налоговые льготы — мы не может при вашей налоговой системе так работать, обеспечьте нам стабильность. Не можете запустить федеральный закон о СРП, примите адресный — о нашем проекте".
— Какие перспективы у СРП?
— Я буду сдержан в оценке перспектив, посмотрим, пройдут ли семь объектов через Думу. Думаю, дело близится к развязке: все компромиссы уже сделаны. Можно надеяться, что вскоре мы получим небольшой перечень, но он будет постоянно пополняться. Следующая попытка будет сделана в середине мая.