Олег Сысуев впрягся вслед за Борисом Немцовым в воз социальной политики
Вчера Олег Сысуев провел первую пресс-конференцию в качестве "социального" вице-премьера. По мнению бывшего мэра Самары, социальной политики у нас нет, а есть попытка защитить все слои населения без необходимых для этого материальных и законодательных предпосылок.
Социальный блок в реорганизованном правительстве отдали представителям региональной элиты — Борису Немцову и Олегу Сысуеву. Их перспективы оценивали более чем скромно. Например, называли Немцова камикадзе. И не без оснований. Предшественник нижегородского губернатора на посту первого вице-премьера, Виктор Илюшин, несмотря на связи в Кремле, не смог обрести реальных союзников в Белом доме. Люди Черномырдина не раз ставили Илюшина в безвыходное положение, превосходя его в искусстве аппаратных интриг. К тому же социальный блок в условиях бюджетного кризиса просто предназначен для того, чтобы утопить любого политика, согласившегося им управлять.
У Бориса Немцова своей московской команды до сих пор нет. Но на лояльность и даже поддержку Олега Сысуева он теперь уже может рассчитывать. На вчерашней пресс-конференции Сысуев, хотя и не смог пояснить, как реально делятся полномочия в социальной сфере между ним и Немцовым, тем не менее подчеркнул, что работать они будут в одной связке. А этот тандем, где ведущим является Немцов, можно рассматривать как прообраз третьей после черномырдинской и чубайсовской правительственных команд. При этом позиции немцовской группы постепенно укрепляются. Бывший мэр Самары получил еще один пост — министра труда. Здесь он решил провести революцию министерского масштаба. Оставив на хозяйстве первого замминистра, хорошо разбирающегося в оперативных вопросах, реформирование Минтруда Сысуев намерен предложить группе профессионалов в области рынка труда. Оплату их дорогостоящих услуг он намерен провести через какой-нибудь фонд. Интересно, но, по данным корреспондента Daily, рекрутинговые агентства и созданная в прошлом году ассоциация этих агентств давно предлагали прежнему министру труда Геннадию Меликьяну безвозмездное (по словам самих рекрутеров) сотрудничество. Министр такие предложения отвергал с порога, по-видимому, не желая давать бесплатную рекламу частным фирмам, по его мнению, конкурирующим с госведомством. Дело доходило до смешного. Один высокопоставленный чиновник Минтруда высадил из своей "Волги" прямо на проезжей части рекрутера (кстати, даму), пытавшуюся доказать, что министерство с помощью рекрутеров должно формировать цивилизованный рынок труда, а не ограничиваться пособиями по безработице ткачихам, которые уже никогда не найдут работу по специальности.
Революция ожидается не только в Минтруда. Вице-премьер Олег Сысуев намерен перетряхнуть всю систему управления социальным блоком. Прежде всего он намерен отделить "пожарные" вопросы, которыми "можно заниматься все 24 часа в сутки", от стратегического курса в социальной политике. Необходимо, в частности, решить вопрос об адресности социальной помощи. Пока же, согласно процитированному Сысуевым правительственному справочнику льготников, таковыми являются все граждане России. Все 148 миллионов россиян делятся еще на 151 категорию. Поэтому надо решать: или никому не платить (все равно денег на всех не хватит), или резко сократить число льготников. Именно последним намерен заняться Сысуев. А пока вице-премьер будет решать, кому надо помогать, а кому нет, повышения энергетических тарифов для населения обещано не допустить.
Если социальная стратегия только разрабатывается, то "пожарные" методы уже принесли первые результаты: министр путей сообщения Анатолий Зайцев после угрозы увольнения по служебному несоответствию подписал во вторник график погашения долгов МПС Пенсионному фонду. Таким образом, команда Бориса Немцова продолжает набирать очки в аппаратной борьбе. Вслед за пересаживанием чиновников с "ауди" на "Волги" и указом президента о борьбе с коррупцией она записала в актив первую победу над одной из крупнейших естественных монополий, числящейся под вторым номером в проскрипционных списках Бориса Немцова.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН