Не строй другому яму

 
 На прошлой неделе вице-премьер Москвы Владимир Ресин прокомментировал недавние протесты москвичей против незаконного строительства элитного жилья. По словам Ресина, московские власти если и совершают ошибки, то всегда их исправляют. На самом деле так происходит далеко не всегда.
Во дворе
Штурм начался ровно в 10.30 вечера 20 июля. Почти 1500 мужчин и женщин, жителей дома #30 корпус 5 по улице Крылатские холмы, раскачивали и ломали двухметровый бетонный забор вокруг стройки во дворе своего дома. Через час во двор приехала милиция. Сначала из ОВД "Крылатское", потом из районного и окружного УВД — всего 17 машин. На подступах к месту происшествия появились посты ГИБДД — инспекторы проверяли у всех проезжающих документы. Между тем милиционеры молча наблюдали за происходящим и не вмешивались. Впрочем, это не спасло их от народного гнева. Разрушители забора сгоряча разбили и милицейскую видеокамеру.
Забор был воздвигнут строительной фирмой "ДОК-9" вокруг детской площадки и вентиляционных шахт бомбоубежища, в шести метрах от детского сада и в 15 метрах от дома #30 корпус 5. На этом месте "ДОК-9" должен был начать строительство элитного многоэтажного дома.
С жильцами дома проект согласован не был и санитарным нормам не соответствовал. О том, что у них во дворе будет вестись стройка, жильцы узнали случайно в июне прошлого года. Начиная с сентября они принялись писать многочисленные запросы в различные московские инстанции, участвовали в заседаниях комиссии по рассмотрению жалоб при строительстве под председательством Владимира Ресина, в заседаниях согласительной комиссии в управе "Крылатское". И везде заявили протест.
Тем не менее в июле 2000 года под охраной милиции рабочие "ДОК-9" начали окружать стройплощадку забором. В тот момент разрешения на это у строителей не было — они имели право только на ремонтные работы в бомбоубежище. Однако к 14 июля все разрешения у них появились. На площадку, уже огороженную забором, начали завозить стройматериалы.
20 июля терпение жителей лопнуло — они сломали забор и начали круглосуточно сторожить стройплощадку. 22 июля депутат Мосгордумы от Крылатского Евгений Бунимович передал их письмо с просьбой прекратить стройку Юрию Лужкову. Мэр пообещал разобраться, но тут же заявил, что здесь "придется преодолевать коллективный эгоизм жителей".
В Крылатском такие конфликты происходят довольно часто: места для строительства там уже не осталось, а район престижный. Кроме того, здесь вошло в практику возводить дома над бомбоубежищами, ведь к ним подведены все необходимые коммуникации. Естественно, жильцы соседних домов обычно возражали. Но до открытого противостояния дело не доходило, и все конфликты обычно заканчивались победой строителей. В этот раз жители Крылатского могут добиться прекращения стройки, но только если будут активно судиться со строителями и московскими властями и продолжать публичные акции. А они к этому не готовы. Во всяком случае, свой иск из суда первой инстанции они уже забрали.
 
В суде
25 июля жильцы дома #2 по улице Академика Бакулева в течение четырех часов не пропускали технику на стройплощадку в своем дворе. Протест вылился в драку. Водители грузовиков со стройматериалами пытались проехать прямо через толпу. До этого, пытаясь остановить стройку, жильцы писали в московскую мэрию, Генпрокуратуру и администрацию президента.
15 июля между домом #2 по улице Академика Бакулева и домом #123 корпус 4 по Ленинскому проспекту строительные фирмы КСК "Рост" и ООО "Горноспецстрой" начали возведение трех корпусов элитного жилья — 22, 17 и 15 этажей. Участок, отведенный под новостройку, находится в природоохранной зоне — на территории природного памятника Тропарево. С жителями проект согласован не был. Формально для такого согласования 18 мая было проведено собрание жителей района. Но объявлено о нем было не за неделю, как положено по закону, а за два часа. Из жителей района на собрании были всего четыре человека, но и они выразили протест. Однако в протокол собрания их возражения не занесли. Им даже не дали подписать протокол.
25 мая, собрав 1200 подписей, жители района отправили Юрию Лужкову письмо с просьбой прекратить строительство. Письмо, естественно, спустилось в управу "Теплый стан". 10 июля точно такое же письмо за подписью 670 человек было передано главе управы "Теплый стан" Николаю Губарю. По закону Губарь должен был остановить строительство и создать согласительную комиссию. Вместо этого 15 июля на месте будущей стройки началась вырубка деревьев. При этом землеотвод "Горноспецстрой" и "Рост" получили только 21 июля.
Сейчас Черемушкинский суд рассматривает девять судебных исков жителей района. Они требуют отменить постановление о землеотводе и признать недействительным протокол собрания от 18 июля. С правовой точки зрения эти иски имеют хорошую судебную перспективу. Но обычно московские суды в решениях по таким делам руководствуются не законом, а мнением городских властей. Строительные работы тем временем идут своим чередом — строители обносят площадку забором и продолжают вырубку деревьев. Скорее всего, дома будут построены, несмотря на все протесты и судебные дела.
В печати
В начале этого года российская пресса принялась пристально следить за событиями вокруг дома #5 на Ростовской набережной (полукруглый "дом архитекторов", построенный по проекту Щусева в 30-х годах). Почти каждую неделю с начала февраля до середины июля выходили статьи, посвященные начавшемуся на бровке Ростовской набережной незаконному строительству элитного дома.
С жителями "дома архитекторов" строительство согласовано не было. Все остальные согласования, однако, строители получили. Московские инстанции совершенно не смутило, что вести строительные работы в этом районе просто опасно: они могли привести к провалам и разрушению соседних зданий. Кроме того, под строительство был выделен участок с парком, находящийся в водоохранной зоне. 11 февраля компании "Русьимпекс" и "Центринвест-2000" начали строительство административно-жилого комплекса.
Жильцы "дома архитекторов" подали на строителей иск в Тверской суд. Суд строительство запретил, но его решение застройщики не выполнили. Тогда жильцы принялись бомбардировать все возможные московские инстанции письмами и запросами с требованием прекратить строительство. Под многочисленными обращениями подписывались академик Михаил Гинзбург, руководитель телекомпании ТСН Борис Гурнов и журналистка Лариса Кислинская. Одновременно пресса на все корки ругала строителей и управу "Хамовники", хвалила мудрого мэра и взывала к его чувству справедливости. И мэр помог: 12 июля Юрий Лужков приказал прекратить строительные работы.
ЛЕВ КАДИК

Как остановить стройку под окнами

При внимательном изучении московского законодательства можно обнаружить, что реально у жителей нет никаких прав решать, строить или не строить новый дом в их районе. Защита прав граждан при строительстве возложена на советников районной управы, а окончательное решение принимает правительство Москвы. Что же делать, чтобы предотвратить стройку под вашими окнами? Можно обратиться в суд с коллективным иском и попытаться доказать, что разрешение на строительство и (или) землеотвод получены с нарушением законного порядка, а потому являются недействительными. Но шансы на успех невелики, и такой процесс потребует солидной юридической подготовки, а значит, и затрат.
Есть и другой, еще более затратный, зато эффективный способ защиты своих интересов. Жильцы могут образовать товарищество собственников жилья (кондоминиум). Участие в кондоминиуме имеет свои минусы, главный из которых — необходимость полностью покрывать затраты на эксплуатацию здания за счет взносов жильцов. Зато, согласно федеральному законодательству, кондоминиум может оформить права на участок, непосредственно прилегающий к дому. В соответствии с приказом Минземстроя от 26 августа 1998 года #59 площадь участка, передаваемого кондоминиуму, определяется исходя из удельной площади квартир этого товарищества по отношению к общей площади жилья в домах того же квартала. Например, по расчетам министерства, 80-квартирной пятиэтажке полагается примерно 0,53 га. Если правительство Москвы откажется передавать землю в собственность или в аренду, его можно принудить заключить такой договор по суду. В дальнейшем любые строительные работы могут вестись только с согласия самих жильцов — участников кондоминиума. Если же московское правительство захочет изъять часть земли, принадлежащей кондоминиуму, оно сможет это сделать только через суд. При этом правительству придется доказывать, что это необходимо в общественных интересах. Например, для строительства дороги или линии коммуникаций.
Максим Черниговский, юрист ИД "Коммерсантъ"
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...