Сегодня обсуждается проект соответствующего постановления
Сенсационно закончилось вчера заседание совета Думы, определяющего обычно по вторникам и четвергам повестку дня следующего заседания палаты. Сегодня депутатам для голосования будет предложен проект постановления, которым впервые с момента своего формирования Госдума предпримет попытку вмешаться в процесс управления отдельно взятым предприятием.
Ни одно из постановлений и ни один из законов, когда-либо голосовавшихся на заседаниях Государственной думы, не покушались на прерогативы федерального правительства и исполнительной власти. А подготовленное по инициативе левых фракций постановление "О ходе реализации мер государственной поддержки Российского акционерного общества 'Норильский никель'" по сути предлагает Думе взять на себя функции даже не столько правительства, сколько отраслевого министерства. Проект постановления, более напоминающий протокольное решение правительственной комиссии по оперативным вопросам или документ с коллегии одного из отраслевых министерств (если опустить многословную преамбулу), насыщен чисто хозяйственными поручениями. Правительству и соответствующим ведомствам указывается, какие договоры заключить с РАО "Норильский никель" и ОНЭКСИМбанком (который является залогодержателем федерального пакета акций этого предприятия), какие структурные изменения провести в органах управления РАО и какие шаги предпринять, чтобы вывести из кризиса этого колосса на глиняных ногах. Задолженность государству в размере 6,5 трлн рублей превращает его в одного из наиболее очевидных кандидатов на банкротство.
Не вдаваясь в экономический смысл постановления и не вникая, в чьих интересах оно разработано, можно сразу сказать, что ни одно из положений этого постановления не только не будет исполняться правительством или РАО, но при всем желании и не может быть исполнено. Поскольку исполнение постановления будет означать прямое нарушение конституционного принципа разделения властей. Более того, сам факт принятия к рассмотрению этого проекта дает основания обвинить Думу в нарушении Конституции, поскольку нынешняя Конституция, в отличие от предыдущей, не дает законодательным органам права контроля над исполнительной властью.
Этого, однако, не могут и даже не хотят знать игроки на западных товарных биржах, делающие свой бизнес на колебании цен на никель. Быстро распространяющийся слух о попытках левых фракций Думы вмешаться в процесс управления РАО "Норильский никель" способен вызвать колебание цен, достаточное для того, чтобы в течение одного-двух дней получить неплохие деньги. Возможно, авторы постановления, вдохновляемые идеалами госконтроля и борьбы с засильем частного бизнеса, и не подозревают, насколько активно помогают этому бизнесу процветать. Правда, не в России.
Завтра наша газета сообщит о результатах голосования по проекту никелевого постановления.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ