Субъекты федерации не хотят "налогового централизма"
Видимо, то, что депутаты до сих пор не приняли Налоговый кодекс, и вызвало желание Конституционного суда самому разобраться с проблемами налогового законодательства. Судьям предстоит выяснить, имеют ли право субъекты федерации вводить собственные налоги. От решения этого вопроса, по большому счету, зависит экономическая целостность страны.
Вчера судьи КС на открытом заседании заслушали представителей Конституционного суда республики Коми, губернатора Иркутской области, законодателей Алтайского края, Волгоградской и Владимирской областей, пожаловавшихся на несоответствие Конституции закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Недовольные нынешним налоговым законодательством считают, что "имеющийся закон не в состоянии устанавливать весь перечень налогов, которые могут вводить субъекты федерации". Они уверены, что "налоговый централизм" — положение, когда местная власть имеет право лишь определять ставку налога в тех пределах, которые закреплены в федеральном законе, но не может вводить собственные налоги и сборы — неконституционен.
Интересно, но при всей неоднозначности рассматриваемого в КС дела (Конституция относит вопросы налогообложения к совместному ведению федерации и ее субъектов) предсказать, каким будет решение суда, не так уж сложно. Дело в том, что КС уже затрагивал эту тему в прошлом году, разбираясь с известным "делом о прописке". Тогда судьи отметили, что субъект федерации имеет полное право вводить собственные налоги и сборы, но лишь в пределах, установленных федеральным законодательством и Конституцией, "с соблюдением основных прав и свобод граждан". Хотя, с другой стороны, КС никогда не взялся бы рассматривать налоговое законодательство только для того, чтобы просто повторить уже ранее сказанное. Скорее всего, на этот раз в КС намерены разобрать эту проблему во всех деталях, чтобы у субъектов и центра не осталось больше вопросов на этот счет.
Правда, вряд ли стоит рассчитывать на то, что КС удастся раз и навсегда разрешить самые, пожалуй, больные проблемы современной России — проблемы налогов и разграничения полномочий центра и субъектов федерации.
НИКОЛАЙ Ъ-ГУЛЬКО