Вчера в Госдуме рабочая группа продолжила работу над законом "О Центральном банке РФ" и проголосовала за внесение в него поправки, обязывающей ЦБ регистрировать все свои нормативные акты в Министерстве юстиции. Таким образом, ЦБ пытаются лишить независимости еще в одном направлении.
Напомним, что в прошлый четверг рабочая группа по доработке закона "О Центральном банке РФ" проголосовала за внесение в него концептуальной поправки — придание ЦБ статуса федерального государственного учреждения. Таким образом, если за это же проголосует и Дума, ЦБ рискует стать одним из органов исполнительной власти, который будет подчиняться правительству или президенту. И вчера депутаты продолжили работу по "подчинению" Банка России. Они проголосовали за поправку, обязывающую ЦБ все свои нормативные акты регистрировать в Минюсте. До сих пор он обязан был делать это только в отношении документов, затрагивающих интересы физических лиц.
Ясно, что новая поправка делает ЦБ еще более управляемым. Если она начнет действовать, правительство при помощи Министерства юстиции сможет заблокировать любую инструкцию ЦБ. И это даст кабинету право торговаться с Банком России по другим вопросам — например, отстаивать жизнеспособность нужных ему банков.
Впрочем, вчерашний удар по ЦБ несравним с тем, который он может получить на следующем заседании рабочей группы. Вчера депутатам не удалось договориться по вопросу участия ЦБ в капиталах дочерних банков. Их голоса поровну распределились между предложением президента и предложением нескольких членов рабочей группы. Напомним, что президент в своих поправках предложил передать долю ЦБ в капиталах росзагранбанков, Сбербанка и Внешторгбанка правительству. ЦБ же было оставлено право временно владеть акциями этих банков до принятия специального закона. Депутаты предложили сразу оформить выход ЦБ из капиталов "дочек" специальным законом и в нем же оговорить сроки этого выхода.
Очевидно, что ЦБ больше устраивает второй вариант — в этом случае он сможет отсрочить передачу дочерних банков. Удастся ли ему отстоять эти поправки, станет ясно на следующей неделе.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА