Менее чем через 20 лет половина от общего объема вырабатываемой в Германии электроэнергии будет добываться из альтернативных источников. При этом всего через десять лет в ФРГ закроются все расположенные на территории страны АЭС. О том, почему Берлин решился на столь ускоренную трансформацию энергетического рынка и что нужно сделать для достижения общеевропейских политических целей в области энергетики и защиты климата, глава МИД Германии ГИДО ВЕСТЕРВЕЛЛЕ рассказал в статье, которая для публикации в России была предоставлена "Ъ".
К 2022 году Германия полностью откажется от использования атомной энергии, а до тех пор намерена вкладывать еще больше средств в коренное изменение энергетического курса. Тем самым Германия вновь ускоряет шаг на пути к устойчивой энергетике и повсеместному обеспечению энергией из возобновляемых источников. Приняв данное решение, мы поставили перед собой амбициозную задачу. Теперь мы намерены долгосрочно и бесповоротно взять курс на экологически чистое, доступное по цене и безопасное энергоснабжение. Путь к заданной цели лежит через инвестиции в отрасли экономики, которым так или иначе принадлежит будущее.
Данное решение находит широкую поддержку германской общественности. Дискуссия о мирном использовании атомной энергии на протяжении долгих лет глубоко волновала политические и общественные круги. Теперь же сложился широкий демократический консенсус по поводу того, что новая ориентация энергетической политики возможна — с технической, концептуальной и экономической точек зрения. Трагедия "Фукусимы" заставила переоценить риски, связанные с атомной энергией, и ускорила смену энергетического курса. Но принципиальное решение Германии в пользу перехода на возобновляемые источники энергии и окончательного отказа от ядерной энергии было принято еще раньше и соответствует нашей активной деятельности, направленной на защиту климата. Достижение целей по развитию возобновляемых источников энергии, установленных федеральным правительством еще в октябре 2010 года, перенесено теперь на более ранние сроки.
Ускоренный переход Германии на возобновляемые источники энергии проходит под пристальным, а отчасти и критическим взглядом наших соседей и партнеров. При этом ясно одно: после основательной дискуссии Германия поставила перед собой амбициозные, но реалистичные цели. В процессе их реализации мы намерены с одинаковой ответственностью рассматривать все поставленные задачи — безопасность энергоснабжения, финансовую приемлемость, экологическую и климатическую безопасность. До марта 2011 года 17 ядерных реакторов Германии вырабатывали 22% от требуемой в стране электроэнергии. После того как восемь ядерных реакторов были отключены в марте 2011 года, доля оставшихся девяти реакторов составила около 15%. Даже после отключения восьми самых старых реакторов гарантированная установленная мощность превышает максимальный внутренний объем потребления, который когда-либо измерялся в Германии.
Сегодня потенциал новых и возобновляемых источников энергии, усовершенствованное управление системами и повышенная эффективность компенсируют недостачу электроэнергии, вызванную отключением реакторов. В будущем энергия из возобновляемых источников и низкоуглеродных газовых электростанций постепенно заменит ядерную технику. Электростанции на ископаемых видах топлива определенное время будут сохранять свое значение в качестве переходной технологии. Однако наши цели в области защиты климата не подлежат пересмотру. Речь идет, с одной стороны, о целевых показателях, установленных на территории ЕС и предусматривающих сокращение выбросов СО2 до 2020 года не менее чем на 20%, а с другой стороны — о наших национальных требованиях сократить выбросы в Германии на 40%.
В 2010 году 17% необходимой Германии электроэнергии поступало из возобновляемых источников. К 2020 году этот показатель должен будет составить 35%, а к 2030 году — 50%. Кардинальный поворот в энергетической политике не увеличит зависимость Германии от других стран. Для того чтобы обеспечить энергоснабжение из собственных ресурсов, федеральное правительство осуществляет небывалые до сих пор капиталовложения в три центральных инструмента — расширение сетевых структур, развитие возобновляемых источников и повышение энергоэффективности. Последний инструмент является важной составляющей "партнерства для модернизации", связывающего нас с Россией. Даже такому энергетическому гиганту, как Российская Федерация, экономное использование ценных ресурсов пойдет лишь на пользу.
Каждая страна самостоятельно решает вопрос диверсификации источников электроснабжения. Это правило действительно также и в рамках Европейского Союза. Однако многие риски выходят за пределы национальных границ. Именно поэтому мы положительно оцениваем проведение европейских нагрузочных испытаний, в ходе которых будет получена надежная и допускающая сравнения оценка безопасности ядерных установок. Нашей совместной целью в таких международных организациях, как МАГАТЭ, также должно стать обеспечение максимальной безопасности путем установления наивысших стандартов. Такие катастрофы, как на Трехмильном острове, в Чернобыле или Фукусиме, не должны повториться.
Для достижения наших политических целей в области энергетики и защиты климата нам необходимо усовершенствовать внутриевропейский рынок также и в сфере энергетики. Сюда относятся повышение энергоэффективности, продолжение развития внутреннего рынка энергоресурсов и поощрение конкуренции на благо потребителей, обеспечение безопасности энергоснабжения путем улучшения инфраструктуры, а также диверсификация источников и путей снабжения. Национальные сетевые структуры должны быть объединены продуманно и ориентироваться на потребление. Необходимо оптимально использовать энергосберегающий потенциал. Решающее значение при этом имеет энергосбережение как "источник энергии".
Германия полностью придерживается указанных целей. Старания ЕС и национальная энергетическая политика состоящих в нем государств должны дополнять друг друга. Девиз "больше Европы, а не меньше Европы" следует распространить и на энергетическую политику. Однако было бы неверно видеть в этом попытку обособления ЕС. Напротив, мы приветствуем любую возможность для сотрудничества в сфере энергетической политики с таким важным партнером, как Россия, и с должным вниманием обсуждали этот важный вопрос также в ходе германо-российских межправительственных консультаций в Ганновере.
Как федеральный министр иностранных дел я выступаю за то, чтобы все страны мира могли совместно использовать возможности, которые дают возобновляемые источники энергии при условии их глобального развития. Мы поддерживаем осуществление проекта Desertec, в рамках которого с помощью солнечных тепловых электростанций, ветровых установок или солнечных фотоэлементов будет поставляться экологически чистая электроэнергия из пустынных регионов в развитые страны всего мира. Решения, казавшиеся еще вчера утопичными или неоправданно дорогими, сегодня становятся осуществимыми с технической и экономической точек зрения или даже достижимыми. Благодаря развитию возобновляемых источников энергии, в Германии уже сейчас создано множество новых рабочих мест. Новые индустриальные и развивающиеся страны, находящиеся в стадии стремительного роста, могут выгодно использовать для себя новые технологии, тем самым придавая своему развитию устойчивый характер.
Германия, будучи одной из ведущих развитых стран мира, осуществляет ускоренную смену энергетического курса, продолжая путь, на который она уже давно вступила в техническом и концептуальном плане. Эта смена курса не отразится негативно ни на нашей производительности, ни на окружающей среде, ни на наших соседях. Напротив, она отворит дверь в эффективную, устойчивую, рентабельную и надежную энергетику в XXI веке. Мы приглашаем наших партнеров к тесному и плодотворному сотрудничеству, с тем чтобы не упустить предоставляемые возможности.