В Челябинской области постановлением губернатора Петра Сумина в очередной раз введена система защитных мер в сфере производства спиртных напитков. Предыдущие подобные решения были отменены через суд. Хотя новая инициатива губернатора формально опирается на федеральные законы, ее, скорее всего, ждет та же участь.
Постановление о введении региональной системы идентификации спиртных напитков выглядит, с одной стороны, вполне легально: оно опирается на решение правительства России #65-Р, разрешающее до 1 июля (до организации системы акцизных складов и выдачи региональных спецмарок) использовать так называемые региональные идентификационные марки. С другой стороны, по мнению местных продавцов алкоголя, это постановление прямо нарушает федеральные законодательство. Если правительственный документ касается исключительно отечественной алкогольной продукции, то челябинское постановление — вообще всей. Как заявил заместитель начальника управления по торговле и услугами администрации Челябинска, "защитные меры коснутся спиртного с содержанием этилового спирта более 9% за исключением слабоалкогольных напитков с содержанием до 12%, расфасованных в жестяные банки или пластиковую тару".
Кроме того, в постановлении губернатора Сумина речь идет об оказании услуги по внесению в некую базу данных каждой единицы продукции. Оплата за услугу, согласно постановлению, производится в "установленном порядке". Порядок устанавливает областное унитарное предприятие "Гарант", учрежденное местной администрацией. По мнению продавцов алкоголя, тут возникает сразу два спорных момента. Во-первых, у "Гаранта" нет лицензии на подобную деятельность. Во-вторых, подтверждением факта оказания услуги будет наклеивание марки, и "Гарант" через местные СМИ уже пообещал торговцам спиртным, что марка будет не дороже прошлогодней, то есть 3,5 руб. Между тем правительством России установлен предел в 50 копеек.
Наконец, здесь можно говорить о навязывании услуги, что является нарушением прав потребителей. По общему мнению, в ближайшее время решение губернатора будет оспорено в суде и решение вряд ли будет в пользу главы области.
В прошлом году житель Челябинска Денис Завьялов уже сумел оспорить в суде введение местных систем маркирования алкоголя, аудио- и видеопродукции и компьютерных носителей информации. На выигранных у челябинского губернатора судах господин Завьялов фактически сделал карьеру. После первых успешных опытов он начал аналогичные процессы в Курганской и Тюменской областях, Башкирии, Ханты-Мансийском автономном округе. В одних регионах суды уже выиграны, в других разбирательств продолжаются. И, скорее всего, новое челябинское постановление не останется без внимания борца за защиту прав потребителей.
ГЕРМАН Ъ-ГАЛКИН, Челябинск