Бороться с коррупцией можно по-разному. Например, ужесточить контроль за чиновниками. Но это малоэффективно. А можно просто отобрать у чиновников целый ряд функций. Тогда и взятки будет давать не за что и у предпринимателей жизнь станет легче. Минэконоразвития передало в правительство пакет законопроектов, реализация которых должна привести именно к последнему результату.
Не секрет, что нашим бизнесменам трудно пожаловаться на недостаток внимания со стороны различных госорганов. При регистрации предприятия нужно собрать несколько десятков подписей, при его ликвидации — не меньше. На региональном уровне лицензируется более тысячи видов деятельности, а на федеральном — пятьсот. Количество же проверок не поддается научному подсчету. Даже в правительстве не представляют, сколько у него в подчинении находится всевозможных инспекций — то ли 30, то ли 50, то ли еще больше. В результате все большее число бизнесменов предпочитают уйти в тень.
В общем, здесь нужны радикальные меры. И в правительстве наконец это поняли. В конце прошлого года была даже образована специальная комиссия по сокращению госрасходов по главе с вице-премьером Алексеем Кудриным, которая должна принять меры к сокращению отживших чиновничьих функций. В прошедшую субботу Алексей Кудрин получил из Минэконоразвития пакет из трех антибюрократических законопроектов: о регистрации предприятий, о внесении изменений и дополнений в закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и о защите прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при проведении государственного контроля (надзора).
Суть первого законопроекта заключается в том, что предлагается регистрировать предприятия по принципу "одного окна". Принцип этот давно применяется на Западе. Рекордсменом в этой области является Новая Зеландия. Там можно зарегистрироваться по Интернету в течение буквально 20 минут. Как правило, регистрацией предприятий на Западе занимаются регистрационные палаты. У нас же это право предлагается отдать налоговой инспекции. Бояться ее не нужно. Все равно сейчас после регистрации нужно идти к налоговикам вставать на учет. А так процесс только ускорится. Тем более что все сведения, вносимые в учредительные документы, предприниматель уже не будет обязан доказывать. Будет применен заявительный принцип. Однако за вранье могут применить и уголовное наказание. Правда, по словам заместителя Германа Грефа Александра Маслова, сажать, скорее всего, никого не будут. А будут запрещать заниматься той или иной деятельностью.
В законопроекте о лицензировании предлагается в несколько раз сократить число лицензируемых видов деятельности: с нынешних 500 до 100-150. И, наконец, предприниматели смогут спокойно жить, если будет принят закон о защите их прав при проведении госконтроля. Отныне пожарная инспекция или, например, санэпиднадзор смогут прийти на предприятие не чаще одного раза в год. При этом будет строго регламентирован перечень документов и сведений, которые имеют право потребовать госконтролеры.
В общем, госконтроль станет избирательнее. Это хорошо. Но тем предпринимателям, до которых утомленные бездействием госконтролеры все же доберутся, придется несладко.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ