Вчера Владимир Путин на итоговой встрече со своими полномочными представителями в федеральных округах сообщил им о решении начать перекройку в президентской администрации. После реформы властной вертикали руки у главы государства дошли и до Кремля.
Как стало известно Ъ, на закрытой для журналистов части совещания с полпредами Владимир Путин объявил, что его администрация подвергнется изменениям. В частности, прекратит свою работу главное территориальное управление — в том виде, в котором оно сейчас существует.
Президент поручил главе своей администрации Александру Волошину в 15-дневный срок подготовить проект указа. Штатную численность теруправления велено сократить на треть, а оставшиеся две трети передать в подчинение аппаратам полпредов. Таким образом, явно потеряет в полномочиях замглавы администрации Александр Абрамов, куратор территориального управления. За ним останется лишь аппарат Госсовета, который уже сейчас мало кто считает реальным органом и все чаще называют сеансом групповой психотерапии.
Реформа администрации не случайно начнется с территориального блока: с момента создания института полномочных представителей президента между ним и кремлевскими чиновниками, курирующими работу с регионами, возникли непреодолимые противоречия. Ни те, ни другие не хотели уступать друг другу региональные проблемы. Полпреды в борьбе с чиновниками администрации использовали прямой доступ к Владимиру Путину, а те, в свою очередь, тормозили важные для полпредов документы. Уже комичной стала история о проекте указа о дополнениях к положению о полпредах, который больше месяца подвергался взаимным корректировкам: полпреды пытались расширить свои полномочия, а администрация президента — подчинить себе кадровую политику полпредов.
Вчера президент поставил в этом споре точку, демонстративно отказавшись подписывать предложенный ему администрацией вариант и распорядившись внести туда большую часть изменений, на которых настаивали полпреды.
Примером разных подходов к решению региональных проблем господин Путин назвал ситуацию с выборами в Марийской республике. Кремль решил избавиться от главы республики Вячеслава Кислицына, подозреваемого в связях с криминалом. Но марийскому президенту удалось разжалобить господина Абрамова, который попытался переиграть ситуацию и оставить президента Кислицына на посту. Однако этому воспротивился поволжский полпред Сергей Кириенко. Выборы господин Кислицын с треском проиграл, что стало одновременно и победой полпреда.
Вчерашний вечер руководящий состав администрации президента провел на рабочих местах, совещаясь, как быть дальше. Безусловно, 15 дней, которые даны президентом на подготовку документов, станут для кремлевских чиновников решающими: они попытаются отыграть ситуацию в свою пользу. "Пока никто не уволен. Территориальное управление не ликвидировано. Просто будут смещены акценты",— проинформировал Ъ источник в управлении.
Начав с одного из самых сильных блоков в администрации, Владимир Путин на этом не остановится. Старая команда и структура власти, доставшиеся ему в наследство от Бориса Ельцина, больше не удовлетворяют президента как инструмент управления страной. Ирония судьбы состоит в том, что члены прежней кремлевской команды, инициировавшие радикальную реформу власти, подрубили сук, на котором сидели.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ, ЕЛЕНА Ъ-ТРЕГУБОВА