Губернатор Саратовской области Павел Ипатов считает, что заявления главы региональной Счетной палаты Андрея Саухина о миллиардных нарушениях в расходовании средств бюджета области — ложь. Об этом он заявил вчера на экстренной встрече с журналистами. По мнению главы региона, большая часть претензий к облправительству была направлена не по адресу и у исполнительной власти области нет нецелевых расходов. Председатель СП утверждает, что в ответах, направленных в палату, правительство признает нарушения. Наблюдатели полагают, что независимо от результатов проверки, изложенных надзорным ведомством, виновные должны быть наказаны.
Губернатор Саратовской области Павел Ипатов не признает нарушений, озвученных председателем Счетной палаты Андреем Саухиным на заседании регионального парламента. Напомним, днем ранее председатель Счетной палаты области Андрей Саухин, выступая с отчетом на заседании регионального парламента, заявил, что по результатам работы областного правительства его ведомство обнаружило факты завышенных бюджетных расходов на общую сумму, превышающую 1,5 млрд рублей. Большая часть этих денег, по утверждению господина Саухина, была выявлена при проверке смет строительства берегоукрепительных сооружений. По его данным, завышение цены контракта составляет 808 млн рублей. Кроме того, председатель СП обратил внимание на разницу в цене физкультурно-оздоровительных комплексов в поселках Ровное и Горный. Также, по утверждению Андрея Саухина, при возведении заказанных областным комитетом по капитальному строительству ФОКов в Ершове, Балаково и Пугачеве произошло завышение цены строительства на 136 млн рублей. Всего за три года, как утверждает главный ревизор области, выявлено 8,3 млрд расходов, произведенных с нарушениями.
Среди причин, по которым правоохранительные органы региона отказывают в возбуждении уголовных дел, Андрей Саухин называет наличие на документации подписей министров и заместителей председателя правительства области. По его мнению, именно это вызывает нежелание силовиков доводить дела до уголовных процессов.
Как утверждает господин Ипатов, доклад председателя Счетной палаты носил несистемный характер. По его словам, цифра, названная Андреем Саухиным, не соответствует действительности и данные были собраны из различных дел за период с 2007 года. Что касается нецелевого расходования средств, то, как утверждает губернатор, из указанных в докладе СП 168 млн рублей 150 млн расходовались на муниципальных уровнях и не имеют отношения к деятельности правительства области. На структуры областной исполнительной власти, таким образом, приходится всего 18 млн. Это, по данным губернатора, расходы, связанные с выдачей субсидий нуждающимся в улучшении жилищных условий, и оплата технического присоединения к инженерным сетям на ряде объектов. «Нас понудили выйти с этим в суды, и мы, как законопослушные, пошли. По всем искам суд признал выплаты целевыми», — отметил губернатор.
Что касается расходов с нарушением законодательства, то Павел Ипатов указал, что значительная часть средств также тратилась муниципалитетами, из них 600 млн рублей — Энгельсским районом, 24,5 млн рублей — Марксовским, 8 млн — Татищевским, и 4,3 млн — Балашовским районом. «Термин «неэффективные, неэкономные расходы» введен лично председателем Счетной палаты, что это такое, законодательство не предусматривает. «Прочие нарушения» — тоже неясная формулировка», — заявил господин Ипатов. Нарушения конкурсных процедур глава региона также не признает. По его словам, в 2009 году комитетом капитального строительства проведен 91 конкурс, на который было подано 320 заявок. В 2010 году проведено 75 аукционов, подано 452 заявки. По утверждению председателя правительства, в Счетной палате работают неквалифицированные люди, оттуда и оплошности в отчетах. «Они ошибаются, и на это суд указывает», — уверен господин Ипатов.
«Это была попытка манипулирования общественным мнением. Из года в год называются миллиардные суммы, которые якобы изымаются из бюджета или расходуются неэффективно. Была предпринята беспрецедентная попытка давления на правоохранительные органы. Это срежиссированный спектакль. Некоторое из того, что сказал Саухин, возможно, потянет на клевету», — заверяет губернатор. Факты, представленные главой СП, господин Ипатов назвал «чудовищной ложью».
Сам председатель Счетной палаты пояснил „Ъ“, что губернатор приводит в пример те единичные случаи судебных решений в его пользу, которые тянут всего лишь на 3% от общей суммы обнаруженных СП нарушений. «Замечу, что за один только 2010 год суды и сами министры подтвердили обоснованность претензий Счетной палаты на общую сумму 1,5 млрд рублей. Поведение губернатора становится непонятным, если учесть, что его подчиненные министры уже согласились с обоснованностью претензий Счетной палаты, а губернатор начинает спорить», — говорит господин Саухин. По поводу слов главы региона о том, что цифры взяты за несколько лет, он пояснил, что эти суммы (1,5 млрд рублей за 2010 год, 2,8 млрд — за 2009 год, и 3,9 млрд — за 2008 год. — „Ъ“) подтверждены либо судом, либо прокуратурой, либо антимонопольной службой. Также он обратил внимание на то, что на следующий день после того, как доклад прозвучал на заседании облдумы, Счетная палата получила ответ от губернатора о полном согласии с предъявленными ему претензиями по этим фактам.
По мнению депутата областной думы от «Единой России» Александра Ландо, признавать или не признавать выявленные Счетной палатой нарушения — не способ разрешения подобных конфликтов. «Недавно правительство внесло на рассмотрение думы поправки в областной бюджет. Планировалось снять десятки миллионов с образования, спорта, здравоохранения и дорог, потому что не хватает средств на строительство перинатального центра. При этом СП выявляет 1,5 млрд нецелевых трат. В нормальных условиях мы могли бы решить все задачи, не снимая деньги с соцсферы», — говорит господин Ландо. Народный избранник также отметил, что не отказывается от слов о возможной отставке исполнительной власти, если не будет адекватного ответа на указанные Счетной палатой нарушения. «Этот вопрос пока не ставится, но депутатский корпус не может молча наблюдать и лишь констатировать факты», — пояснил „Ъ“ Александр Ландо.
Похожего мнения придерживается и депутат-коммунист Сергей Афанасьев. По его словам, сомневаться в фактах, представленных Счетной палатой, не приходится. «Если губернатор не согласен с информацией, озвученной Андреем Саухиным, то депутатскому корпусу ничего другого не остается, кроме как обратиться в Генеральную прокуратуру и Счетную палату РФ. Если сведения не соответствуют действительности, получается, областная СП фальсифицировала документацию, и в любом случае должны быть возбуждены уголовные дела, потому что это тоже преступление», — утверждает господин Афанасьев. Депутат считает, что любое дело можно представить как политический заказ, но в данном случае речь идет об очень крупных деньгах, и со стороны силовиков обязательно должна быть адекватная реакция.