Докладываем о неудовлетворительном состоянии изучения океанов и морей и о необходимых мерах для коренного улучшения положения в этом деле. Будущие действия Военно-Морского Флота, особенно подводных лодок с большой дальностью плавания, а также развитие в широких масштабах общего мореплавания требуют глубокого изучения физико-географических факторов морей и океанов...
Отсутствие систематизированных данных по волнению и течениям отражается на точности плавания надводных кораблей и особенно подводных лодок в подводном положении даже при наличии штурманских приборов любой точности, т. к. ошибки в определении течений во много раз превышают ошибки курсоуказателей и измерителей скорости и пройденного расстояния...
Добыть эти данные без специальных наблюдений и исследований океанов невозможно. Материалы, получаемые из открытых иностранных изданий, для обеспечения плавания подводных лодок в океанах недостаточны, так как они имеют крайне ограниченный характер. Все ценные сведения иностранные государства держат в большом секрете и в открытой печати не публикуют. Капиталистические страны, и прежде всего США, усиленно занимаются океанографическими работами, затрачивая на это огромные силы и средства. В течение ряда лет США проводят широкие исследования океанов, используя для этого более ста экспедиционных судов.
В довоенные годы у нас основные усилия были направлены на изучение внутренних и прибрежных морей. В послевоенный период экспедиционные работы в океанах также не получили должного размаха и целеустремленности. Исследования велись только тремя экспедиционными судами: "Витязь", "Экватор" и "Обь". С постановкой в капитальный ремонт "Экватора" и "Витязя" экспедиционные работы вовсе прекратились, так как на замену этих судов других не оказалось.
Сильно мешают делу изучения океанов раздробленность небольших сил и средств между различными министерствами и ведомствами, несогласованность и параллелизм в работе.
Океанографическими исследованиями у нас занимаются Академия наук — Институт океанологии и Морской гидрофизический институт, Главное управление гидрометеорологической службы — Государственный океанографический институт, Министерство морского флота — Арктический научно-исследовательский институт, Министерство рыбной промышленности — Всесоюзный научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии, а также местные учреждения этих организаций и министерств. Всего в Советском Союзе имеется более 20 научных океанографических учреждений и только около десяти экспедиционных судов, пригодных для работ в океанах...
В связи с этим полагали бы необходимым реорганизовать существующую в Советском Союзе систему изучения океанов и сосредоточить гидрографическое и гидрологическое изучение океанов и все экспедиционные работы в Министерстве обороны...