Вчера Украину посетил глава правительства России Владимир Путин. На встрече с премьер-министром Николаем Азаровым он привел доводы в пользу сотрудничества Киева с Таможенным союзом, предупредив, что в противном случае, если Украина отдаст предпочтение ЗСТ с Евросоюзом, РФ будет вынуждена "вводить защитные меры". Окончательного согласия на присоединение к ТС господин Путин не получил ни от премьера Николая Азарова, ни от президента Виктора Януковича. Более того, источники Ъ утверждают, что глава государства заявил российскому премьеру, что от интеграции с ЕС Киев отказываться не собирается.
Проходившее в клубе Кабинета министров заседание комитета по вопросам экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии под руководством премьер-министров Николая Азарова и Владимира Путина началось с полуторачасовым опозданием, в 16.30.
— Очень приятно снова приветствовать вас в Киеве, особенно в такой знаковый замечательный день, наш общий праздник — 50-летие запуска первого космонавта! — с ходу заявил Николай Азаров, приветствуя Владимира Путина.
— Действительно, сегодня знаменательный день в нашей общей истории,— согласился господин Путин.— 50 лет назад состоялся первый полет человека в космос, и, безусловно, это является общим достижением всех народов Советского Союза, не в последнюю очередь и Украины. Один "Южмаш" чего стоит!
В своем вступительном слове господин Азаров рассказал о том, что за прошедший год "наши страны продемонстрировали достаточно высокие темпы развития взаимной торговли". По его словам, объем торговли увеличился на 1,6% и составил почти $42 млрд, "что превышает докризисный 2008 год". В ответ господин Путин одобрительно кивал. У него также нашлись теплые слова в адрес Украины. "Действительно, мы наблюдаем бурное восстановление торгово-экономических отношений за прошлый год, и мы уже превысили докризисный уровень,— заявил российский премьер.— Украина заняла прочное третье место, после Германии и Китая, в ряду важнейших торгово-экономических партнеров России". Из дальнейших выступлений следовало, что обнародованные объемы торговли — это не предел. Они могут быть и больше в случае, если отношения между странами станут теснее, например в рамках Таможенного союза (ТС) с Россией, Белоруссией и Казахстаном.
О возможном вступлении Украины в ТС во всеуслышание заговорили в начале апреля, после того как Валерий Мунтиян, уполномоченный Кабинета министров по сотрудничеству с РФ, странами СНГ и Евразийского экономического сообщества в интервью Ъ заявил, что "в июле, если будет соответствующее решение Конституционного суда и завершится проведение внутригосударственных процедур, мы сможем присоединиться к протоколу о создании Таможенного союза" (см. Ъ от 5 апреля).
Спустя несколько дней президент Виктор Янукович впервые назвал формулу, по которой будет проходить сближение Украины с ТС. "Дальнейшее развитие взаимоотношений с Таможенным союзом будет основываться на новой договорной базе — соглашении о свободной торговле и возможном пакетном соглашении о сотрудничестве по формуле '3+1'",— сообщил глава государства в своем ежегодном обращении к Верховной раде (см. Ъ от 8 апреля).
Первым из участников заседания, с некоторой опаской, о ТС заговорил Николай Азаров. "Мы внимательно наблюдаем за формированием и развитием Таможенного союза и, безусловно, рассчитываем, что введение в действие Таможенного кодекса не окажет негативного влияния на условия торгово-экономического сотрудничества Украины и России, а применяемые каждым государством--членом этого союза в торговле с Украиной ограничительные меры не будут распространяться на остальных участников данного объединения",— заявил господин Азаров.
Слушая его, Владимир Путин то и дело переговаривался с первым вице-премьером России Игорем Шуваловым. Следует отметить, что до встречи глав правительств состоялись переговоры первых вице-премьеров Украины и России Андрея Клюева и Игоря Шувалова. Как заявил после них господин Шувалов, Россия надеется на то, что "украинская сторона внимательно изучит наши (российские.—Ъ) предложения относительно интеграции в рамках ТС".
"Что касается Таможенного союза и его политики в отношении третьих стран, здесь я больших проблем не вижу — они не должны возникнуть и не будут возникать",— успокоил украинского коллегу господин Путин.
Владимир Путин, открыто не призывая Киев вступать в ТС, тем не менее сделал все, чтобы в Украине поняли — выгода от такого сотрудничества для страны очевидна, чего нельзя сказать о сотрудничестве с Евросоюзом. "Уровень таможенной защиты стран ТС — примерно 10,5%, а уровень таможенной защиты Украины в ВТО — 4,5%. Поэтому у нас возникает опасение, что если на таких же условиях будет создана зона свободной торговли с Евросоюзом, значительная часть товаров не будет востребована на внешних рынках, и эти товары могут начать поступать из Украины на нашу таможенную территорию,— заявил господин Путин и предупредил: — В этом случае нам придется вводить защитные меры".
При этом глава российского правительства подчеркнул, что все переговоры между Украиной и Россией должны вестись "с открытыми картами". "Все решения должны приниматься, как говорят у нас в народе, на ясном глазу",— заявил он, после чего снова приступил к перечислению выгод для Украины. "Если посмотреть на расчеты экспертов, то при продвижении на этом пути (присоединения к ТС.—Ъ) прямой выигрыш Украины будет составлять, по нашим данным, от $6,5 млрд до $9 млрд в год,— сообщил Владимир Путин.— Годовой рост ВВП Украины достигнет 1,5-2%, и это только от принятых административных решений в сфере интеграции".
Украина в лице Николая Азарова открыто не отказалась от перспектив тесного сотрудничества. Между тем сложилось впечатление, что украинского премьера интересует решение не глобальных проблем, а вполне конкретных — например, подписание нового договора о поставках российского газа (подробнее см. стр. 7). В своем выступлении он также успел попросить ускорить рассмотрение предложения Украины по установлению в 2011 году квоты на беспошлинную поставку 100 тыс. т украинского сахара и заявил, что рассчитывает на ускорение процесса подготовки кредитного соглашения со Сбербанком России для привлечения средств на строительство третьего и четвертого энергоблоков Хмельницкой АЭС.
После встречи с господином Азаровым российский премьер встретился с президентом Виктором Януковичем. На открытой части переговоров о ТС или зоне свободной торговли с ЕС они не сказали ни слова. В то же время, как утверждает источник Ъ, знакомый с ходом закрытой части переговоров, Владимир Путин не получил прямого согласия от Виктора Януковича на вступление Украины в ТС. "Хотя прогресса в переговорах Украины с ЕС относительно ЗСТ нет, а на поиск компромисса по некоторым вопросам у нас могут уйти годы, Виктор Янукович задекларировал такую позицию: Украина интегрируется в Евросоюз, в Таможенный союз не вступает, а будет придерживаться заявленной формулы '3+1'",— заявил источник Ъ.