В пятницу на сайте президента Украины была опубликована новая схема распределения обязанностей между главой администрации президента (АП), его заместителями и советниками главы государства. В результате реорганизации, которую Виктор Янукович провел 5 апреля, в АП усилились экономический и силовой блоки. В подчинении главы АП Сергея Левочкина оказался и созданный президентом институт советников-руководителей главных управлений.
Новая схема распределения обязанностей между главой АП, его заместителями, советниками президента и закрепленными за ними подразделениями была размещена на сайте главы государства в пятницу. Согласно ей, помимо трех заместителей главы АП в подчинении Сергея Левочкина оказались советники президента--руководители главных управлений АП. Напомним, эти должности появились после реорганизации АП, которую Виктор Янукович провел 5 апреля. Тогда были сокращены 6 из 9 заместителей главы АП, но общая численность администрации с 424 штатных единиц возросла до 514. Кроме того, в АП было создано 4 новых главных управления (см. Ъ от 6 апреля).
Первый замглавы АП Ирина Акимова не только сохранила свою должность, но и расширила круг своих полномочий — под ее руководством теперь будут работать не два, а три управления: по вопросам экономической политики и проведения экономических реформ; по вопросам реформирования социальной сферы; по обеспечению связей с Кабинетом министров.
Не изменились полномочия замглавы АП Станислава Скубашевского — в его ведении остались вопросы региональной и кадровой политики, а также Главное контрольное управление. Более напряженный рабочий график будет у замглавы АП Олега Рафальского, который будет курировать четыре управления вместо одного. Помимо главного управления документального обеспечения, которое и раньше находилось в подчинении господина Рафальского, ему подчинены главное управление обеспечения доступа к публичной информации, управление государственных наград и главное управление по вопросам организационного обеспечения (два последних перешли к нему непосредственно из подчинения Сергея Левочкина).
Четыре управления оказалось и у советника президента--представителя президента в Конституционном суде Елены Лукаш. Помимо представительства президента в КС, под ее руководством оказались управления по вопросам гражданства, государственно-правовое управление и управление по вопросам обращений граждан. Коллега госпожи Лукаш, советник президента Юрий Ладный, как и на предыдущей должности заместителя главы АП, будет курировать Главное управление по вопросам государственного протокола и церемониала.
Как известно, шестерых сокращенных заместителей главы АП Виктор Янукович переназначил своими советниками. В частности, Андрей Портнов в АП стал руководителем главного управления по вопросам судоустройства, Андрей Гончарук — руководителем главного управления по международным отношениям, Марина Ставнийчук возглавила главное управление по вопросам конституционно-правовой модернизации.
Бывший заместитель главы АП Анна Герман, ныне советник президента--руководитель главного управления по гуманитарным и общественно-политическим вопросам, в результате реорганизации лишилась контроля над пресс-службой АП и управлением по подготовке выступлений президента.
Директор социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко полагает, что в АП важно не публичное распределение полномочий, а то, кто окажется близок к главе администрации. "Структура АП — это смесь бюрократии с интригой. Там можно курировать направление физкультуры, но при этом иметь серьезные политические и экономические рычаги. Важно не публичное распределение полномочий, а то, что каждый советник увидит у себя в почте от Сергея Левочкина",— сказал Ъ эксперт. Господин Небоженко считает, что власть, корректируя структуру АП, пытается создать аналог ЦК КПСС, заменяющий все остальные органы власти.