Верховная рада впервые в этом году одобрила выплату субвенции из госбюджета на погашение разницы в тарифах на тепловую энергию. На эти цели местные власти получат 3,6 млрд грн, которые направят на погашение двухлетнего долга перед теплокоммунэнерго (ТКЭ). Эксперты считают, что избежать дальнейшего бюджетного дотирования можно, только повысив тарифы до уровня самоокупаемости, что возможно сделать в течение двух лет. Но эффективным повышение будет только при опережении темпов подорожания энергоносителей.
Парламент в четверг вечером в целом одобрил законопроект #8121, предусматривающий в госбюджете на 2011 год субвенцию местным бюджетам на погашение разницы в тарифах на тепловую энергию. Сначала на эти цели предлагалось направить муниципалитетам 2,4 млрд грн, однако комитет Верховной рады по вопросам бюджета согласился на более значительную сумму — 3,6 млрд грн. Эти средства позволят оплатить весь долг по выплате тарифной разницы предприятиям ТКЭ за период 2009-2010 годов.
Требуемые ресурсы специальный фонд госбюджета должен будет получить от НАК "Нафтогаз Украины" в виде НДС при растаможивании природного газа, ввезенного в Украину в предыдущие периоды. По словам заместителя министра финансов Анатолия Мярковского, основная сумма долга по тарифной разнице была сформирована в 2010 году из-за того, что для населения не были увеличены тарифы на тепловую энергию. "Мы поддерживаем решение комитета по увеличению объема субвенции за счет проведения взаимозачета на сумму 3,6 млрд грн между НАК и государством",— отметил чиновник. "Документ был внесен в парламент еще в начале года, однако Минфин не утверждал его из-за того, что в бюджете не было средств на субвенцию. Сейчас министерство разработало схему взаимозачетов с НАК, которая позволяет этот долг погасить",— сообщил Ъ председатель парламентского комитета по вопросам бюджета Валерий Баранов (фракция Народной партии). Он не смог уточнить механизм взаимозачета долгов.
Эксперты оценивают законопроект позитивно, но считают, что снизить нагрузку на госбюджет можно только в случае повышения тарифов до экономически обоснованного уровня. "Необходимо установить самоокупаемые тарифы на тепловую энергию. Но эффективным их повышение будет только тогда, когда будет упрощена процедура их согласования с Кабмином,— отметил мэр Украинки, глава секции малых городов Ассоциации городов Украины Павел Козырев.— Также необходимо прописать такую формулу, которая позволит повышать тарифы одновременно с увеличением стоимости энергоносителей, или ввести единый тариф на газ, неизменный в течение года".
По словам господина Баранова, в Украине только 20-30% населенных пунктов оплачивают услуги по теплоснабжению по экономически обоснованному тарифу. "Для того чтобы снизить нагрузку на госбюджет и привести тарифы к уровню окупаемости, их нужно повысить на 70%. Для этого функции тарифообразования наконец необходимо передать регулятору, который должен был начать работу с 1 января. Мы уже обратились в Кабмин с просьбой разъяснить причину такой задержки",— говорит депутат. "Чтобы избежать дотирования, необходимо пойти на непопулярные меры и сразу увеличить тарифы до самоокупаемого уровня, как это сделали в Европе. Повышая их постепенно, мы сможем растянуть рост тарифов не более чем на два года, поскольку цена газа также будет расти, и тарифы опять не будут соответствовать стоимости энергоносителей",— считает мэр Луганска Сергей Кравченко.