Всемирный банк (World Bank) возобновляет переговоры с Россией о кредитовании структурных реформ в экономике. Об этом вчера объявил директор ВБ по России Майкл Картер (Michael Carter). В конце ноября в Москву для этого приедет специальная миссия банка. Однако до конца года денег правительству не дадут.
От третьего займа на структурную перестройку экономики (SAL-3) Россия официально отказалась в сентябре этого года, хотя реально это произошло на полгода раньше. Общая сумма займа составляла $1,5 млрд, Россия использовала только $400 млн, отказавшись от $1,1 млрд. Главная причина в том, что Москва не выполнила обязательства по структурным реформам. Правительство не реструктурировало естественные монополии и не увеличило долю оплаты их услуг "живыми" деньгами, росзагранбанки остались в собственности ЦБ, не был проведен аудит Сбербанка. Отвечавший за переговоры с ВБ вице-премьер Виктор Христенко предлагал банку смягчить требования. Банк отказался и предложил провести новые переговоры.
Неформальные переговоры не прекращались. Они позволили российскому правительству определиться с суммой кредита, который может дать ВБ — в бюджете-2001 вице-премьер Алексей Кудрин записал $800 млн. Но то, что Россия получит их до конца 2000 года, господин Картер вчера назвал "маловероятным". Во-первых, миссия банка приедет позже намеченных сроков: из неофициальных источников известно, что миссия собиралась приехать в октябре. Майкл Картер объявил, что миссия приедет только в конце ноября, после миссии МВФ (IMF). Другими словами, перспективы займа ВБ прямо зависят от результатов переговоров Москвы с МВФ. Во вторых, ВБ видит разные формы сотрудничества по новому займу. По словам господина Картера, существует две такие формы: или "сделать акцент на оценки общего результата реформ" или "проводить регулярный анализ реализации отдельных пунктов программы". Первый вариант означает, что ВБ ограничится функциями финансового консультанта, второй предполагает финансирование банком структурных реформ. Тогда российское правительство должно будет отчитываться перед ВБ о ходе выполнения всех согласованных мероприятий. И никто не может предсказать, будут ли новые требования мягче предыдущих.
Однако правительство уже изменило тон в отношении МВФ и ВБ. Еще летом и премьер-министр Михаил Касьянов, и Алексей Кудрин говорили, что обойдутся без займов. Но на этой неделе в Монреале господин Кудрин заявил, что "Россия планирует запросить в ноябре у МВФ краткосрочный кредит". Возобновление официальных переговоров с ВБ также показывает, что правительству все-таки понадобятся деньги международных финансовых организаций. Причина в том, что, по общему мнению наблюдателей, страны ОПЕК намерены увеличить добычу нефти — такое решение может быть принято уже 12 ноября на сессии ОПЕК в Вене. А после этого цены на нефть упадут.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА