Депутаты Саратовской областной думы приняли закон "О губернаторе". Одновременно они предложили гарантировать неприкосновенность всем губернаторам. Письмо с просьбой внести соответствующие поправки в действующее законодательство уже отправлено в Госдуму.
Инициатором появления закона "О губернаторе" стал глава области Дмитрий Аяцков. Прочитав документ, всякий поймет, что саратовским губернатором быть хорошо. Ведь ему гарантируется: личная охрана и охрана членов семьи, жилища и имущества; страхование жизни и здоровья за счет средств областного бюджета; отпуск в размере 60 календарных дней, а также бесплатное санаторно-курортное лечение. В случае досрочного ухода в отставку главе региона полагаются доплаты к жалованью на новом месте, а при выходе на пенсию — и к пенсии. Размер губернаторской зарплаты составляет 50 минимальных окладов, но может быть в дальнейшем увеличен.
О неприкосновенности губернатора в законе сказано лишь одной фразой: "В соответствии с федеральным законодательством". Сейчас оно гарантирует главам регионов иммунитет как членам Совета федерации, однако с 2002 года они его лишатся — губернаторов в верхней палате не останется. Поэтому саратовские депутаты, с подачи господина Аяцкова, предлагают изменить федеральное законодательство. По мнению народных избранников, неприкосновенность высшего должностного лица области необходима и после истечения его полномочий. Лишить же губернатора неприкосновенности можно лишь с согласия законодательного собрания региона.
Добиться этого достаточно просто, считают саратовские законодатели. Надо, чтобы Госдума внесла изменения в статью 18 закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Как сообщил Ъ начальник отдела комитета законности облдумы Владимир Хомутинин, неприкосновенность губернатору совершенно необходима. "Где же логика — депутаты неприкосновенность имеют, а высшее должное лицо области — нет? А ведь в выборах губернатора участвует даже большее количество избирателей. То есть в какой-то мере он более легитимен, чем депутаты",— сказал господин Хомутинин.
По сведениям Ъ, с подобными законодательными инициативами выступили и некоторые другие регионы — в частности, депутаты саратовской облдумы упоминали о Ростовской области. Однако предложения саратовских депутатов вряд ли найдут поддержку в нижней палате парламента — депутаты вряд ли согласятся вернуть губернаторам блага, которых они сами лишили их всего несколько месяцев назад с подачи Кремля.
МАРИНА Ъ-ШИРОКОВА, Саратов