Вчера в Госдуме прошли парламентские слушания, посвященные энергетической стратегии России в период до 2020 года. Но заглядывать на двадцать лет вперед никто не стал. Всех больше интересовало, как пережить ближайшие два-три года.
Суть энергетической стратегии, которую изложил министр энергетики Александр Гаврин, заключается в следующем: для обеспечения ежегодных темпов роста ВВП в размере 5-5,5% к 2020 году Россия должна увеличить добычу нефти до 360 млн т, угля — до 439 млн т, газа — до 700 млрд куб. м, производство электроэнергии — до 1,62 трлн кВт•ч. При этом необходимо существенно повысить эффективность использования энергоресурсов. Программа энергосбережения должна позволить к 2020 году экономить в общей сложности до 1,4 млрд т условного топлива. Министр считает, что прогноз роста производства углеводородного сырья необходимо увязать с прогнозом роста экспорта энергоносителей из России. "Не принимать во внимание обязательства России перед кредиторами мы не имеем права",— сказал Александр Гаврин.
За нефть Минэнерго спокойно, по расчетам, ее добыча будет расти, и через двадцать лет объем нефтепереработки в России вырастет на треть. А вот газ — это проблема. "Раньше газовый комплекс осуществлял бесперебойное снабжение внутреннего рынка газом, и мы думали, что так будет всегда,— сказал Александр Гаврин.— Но месторождения иссякают. А 'Газпрому' за четыре года не удалось сформировать инвестиционные источники". Впрочем, министр не столько критиковал, сколько защищал газового монополиста, обвинив во всем неправильную госполитику, когда "внутренние цены на газ подвергались искусственному сдерживанию, с 'Газпрома' брали все больше налогов", в то время как доля газа в энергетике выросла за пять лет с 34% до 64%. Все это, сделал вывод министр, не позволило "Газпрому" инвестировать в добычу газа.
Первый зампред правления "Газпрома" Петр Родионов горячо поддержал Александра Гаврина: "Отрадно, что министр понимает эти вопросы, чего не скажешь о РАО ЕЭС и Федеральной энергетической комиссии". Отношения "Газпрома" с РАО ЕЭС простыми не назовешь. Две недели назад глава "Газпрома" Рем Вяхирев отправил письмо премьер-министру Михаилу Касьянову, в котором прямо написал, что "дефицит финансовых ресурсов не позволяет ОАО "Газпром" поддерживать добычу газа на уровне 530 млрд куб. м в год" (столько необходимо для газового баланса страны.— Ъ). Далее Рем Вяхирев писал, что в этом году падение добычи газа составит 20 млрд куб. м, а в следующем может составить 40-50 млрд куб. м. Решить эту проблему можно только "путем повышения цен на газ на внутреннем рынке" и сокращением поставок природного газа на электростанции. В противном случае энергетический кризис неминуем. Глава ФЭК Андрей Задернюк тоже не против повышения тарифов на газ на внутреннем рынке. Но, как сказал он вчера Ъ, необходимо сдерживать при этом цены на уголь и нефтепродукты.
В следующем году Рем Вяхирев предлагает ограничить поставки газа на электростанции на 35-40 млрд куб. м, заменив их мазутом и углем. Но глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс на это категорически не согласен. "Тогда мне придется отключить от электричества треть страны,— заявил он вчера.— Мы понимаем, что у 'Газпрома' сложная ситуация. Что за рубеж он поставляет газ по цене $100 за 1 тыс. куб. м, а нам по $14 за 1 тыс. куб. м. И мы делаем все, что можем,— увеличили в этом году потребление энергостанциями угля на 9%".
Ни одна сторона уступать не намерена, и все вместе пугают энергетическим кризисом. Однако фактически все мы уже живем в условиях энергокризиса. Никто не придал большого значения недавнему заявлению главы "Межрегионгаза" Валентина Никишина о том, что распределенных лимитов газа хватит для нормального жизнеобеспечения в зимний период до средней по России температуры минус 5 градусов. В советское же время расчетная температура никогда не бралась выше минус 9 градусов. По существу, "Газпром" прямо заявил, что энергетического кризиса не будет, только если зима будет теплой. Так что все зависит от синоптиков.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК