На рынке обязательного пенсионного страхования, емкость которого составляет почти 1 трлн руб., вскрылись новые мошеннические схемы. Агенты частных пенсионных фондов, представляясь сотрудниками государственного пенсионного фонда, предлагают гражданам перевести к ним пенсионные накопления. В подобных схемах оказался задействован один из крупнейших НПФ — "Стальфонд", принадлежащий "Северстали".
Новый вид мошенничества с пенсионными накоплениями граждан был выявлен во Владимире, сообщило местное отделение Пенсионного фонда России (ПФР). Так, люди, представляющиеся сотрудниками ПФР и предъявляющие соответствующие удостоверения, настойчиво предлагают гражданам подписать договор о "страховании их накопительной части пенсии". Мошенники мотивируют необходимость подписания документов тем, что в случае смерти гражданина до выхода на пенсию его пенсионными накоплениями смогут воспользоваться наследники. В конце этого "договора" мелким шрифтом написано, что подписавшие соглашаются перевести свою накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) "Стальфонд" (занимает 12-е место в рейтинге крупнейших НПФ по объему собственного имущества, объем которого составляет 9,9 млрд руб.; основным учредителем фонда является "Северсталь").
Пенсионные накопления формируются из отчислений работодателя в ПФР. По умолчанию эти средства инвестирует государственная управляющая компания — ВЭБ, сейчас там сосредоточено 737,6 млрд руб. накоплений. Впрочем, каждый гражданин может написать заявление о переводе своей накопительной части пенсии из ВЭБа в частную управляющую компанию (по данным на 1 января, в них сосредоточено 19,5 млрд руб.) или частные пенсионные фонды (по данным на 1 октября 2010 года, общий объем накоплений в фондах составлял 146,9 млрд руб.).
Представитель ПФР Марита Нагога подтвердила "Ъ", что случаи мошенничества во Владимире действительно зафиксированы. "Всем, кто обратился к нам с такими жалобами, мы советовали написать заявление на перевод накоплений обратно в ПФР, ведь в течение года можно написать несколько таких заявлений, действительным же будет считаться последнее",— говорит госпожа Нагога.
Обязательное пенсионное страхование является сейчас основным бизнесом негосударственных пенсионных фондов, поскольку рынок негосударственного пенсионного обеспечения после кризиса стагнирует: многие предприятия свернули корпоративные пенсионные программы, в результате чего НПФ лишились этого ресурса. В результате пенсионные накопления, общий объем которых приблизился к 1 трлн руб., становятся единственным источником устойчивого развития НПФ. Для привлечения новых клиентов фонды заключают соглашения с агентами, выплачивая им вознаграждение за каждый новый договор. Вместе с ростом активности НПФ и их агентов на рынке начали вскрываться мошеннические схемы, распространение они получили как раз в разгар кризиса, весной 2009 года.
Директор по продажам и маркетингу НПФ "Стальфонд" Нериюс Закшаускас заявил "Ъ", что в фонде не знают о таких методах работы агентов во Владимире. "Все наши агенты проходят обучение, в ходе которого им четко разъясняются принципы работы, и естественно, не допускается никакого введения в заблуждение клиентов",— говорит господин Закшаускас. При этом он признает, что "недобросовестные агенты бывают всегда, но все такие случаи выявляются службой контроля фонда, которая обзванивает почти всех новых клиентов". "Если накопления человека были переведены в фонд без его согласия или путем введения в заблуждение, такие договоры расторгаются, а сотрудничество с агентом, который принес нам такой договор, прекращается",— говорит господин Закшаускас.
Перевод пенсионных накоплений из государственной системы в НПФ "под прикрытием" ПФР — новый вид мошенничества на этом рынке. До сих пор были известны случаи, когда агенты по нескольку раз перепродавали одинаковые базы клиентов из одного НПФ в другой без согласия застрахованных лиц. Количество жалоб на неправомерный перевод накоплений в тот или иной НПФ по итогам 2009 года составило почти 3 тыс. Впрочем, уже в прошлом году количество жалоб резко снизилось. По словам Мариты Нагоги, за 2010 год было зафиксировано 836 обращений граждан с жалобами на якобы неправомерный перевод накоплений в НПФ. В неофициальных беседах участники рынка признают, что официальная статистика сильно расходится с реальным положением дел. Об этом, в частности, может свидетельствовать тот факт, что с 2009 года резко возросло количество переходов клиентов из одного НПФ в другой (244,7 тыс. человек против 74,9 тыс. человек в 2008 году). За десять месяцев прошлого года было принято 202,4 тыс. таких заявлений. "В прошлом году было заключено беспрецедентное количество новых договоров, при этом ряд фондов умудрились за последние месяцы года привлекать по 100-200 тыс. клиентов, что не может не настораживать",— говорит президент НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик. В 2009 году такое количество клиентов крупнейшие фонды привлекали за год. Официальных данных по кампании 2010 года пока нет, но, по информации "Ъ", НПФ передали в ПФР более 4 млн новых договоров, что в два раза превышает показатели 2009 года. "Думаю, что в этом году мы столкнемся с большим числом незаконных переводов накоплений в тот или иной НПФ",— считает господин Эрлик.
Такого рода мошенничества нарушают гражданское законодательство, говорят юристы. "Говорить о нарушении уголовного кодекса можно лишь в случае, если причинен финансовый ущерб, либо если доказан факт подготовки к совершению преступления. В данном случае этого не просматривается, ведь деньги остаются на счете клиента. Скорее всего, это можно расценить как совершение сделки под влиянием введения в заблуждение, а это относится к гражданскому законодательству", — считает адвокат коллегии "Юков, Хренов и партнеры" Игорь Копенкин.