Минфин опубликовал данные о состоянии госдолга регионов и входящих в него муниципалитетов по состоянию на 1 января и 1 февраля 2011 года. Ежемесячная динамика состояния госдолга обычно мало показательна, и субъекты федерации, и муниципалитеты обычно занимают у банков невысокие объемы средств для покрытия кассовых разрывов в течение года, столь же нерегулярно погашая их. Однако займы января — исключение. Из-за большого количества нерабочих дней и сниженной деловой активности текущие займы невелики, 22 региона РФ из 82 анализируемых на уровне субъекта федерации вообще не увеличивали и не уменьшали госдолг. В случае с муниципалитетами это происходило только в республиках Северного Кавказа и в Орловской области, то есть в регионах со сверхцентрализованным жестким управлением средствами муниципалитетов на уровне губернской власти. На уровне регионов погашение займов указывает в общем случае на превышение прогнозных доходов второго-третьего уровня бюджетной системы над планами 2010 года, крупные займы — на "недобор" доходов и дефицит кассовых остатков декабря.
Лидером по привлечению займов в январе 2011 года стали Саратовская область и Якутия, занимавшие до 2 млрд руб., в меньшей степени в январе деньги требовались Калужской, Новгородской и Астраханской областям (см. диаграмму). Исходя из этих данных, Волгоградская область активно перебрасывала долг с муниципального уровня на региональный. Совокупно нуждающиеся в средствах регионы (с муниципалитетами) заняли в январе 8 млрд руб. Впрочем, число регионов, которые могли позволить себе погашение долга, выше — общее снижение совокупных долгов составило у регионов, сокращавших долг, 13 млрд руб. Активнее всего погашали долг Тверская, Архангельская, Свердловская и Кировская области, Дагестан, а также муниципалитеты Самарской области. В целом муниципалитеты гораздо активнее снижали задолженность, чем регионы.
В целом по РФ снижение долга второго-третьего уровня бюджетной системы составило около 6 млрд руб. По округам займы, косвенно указывающие на "недобор" налогов, выросли в Южном и Дальневосточном федеральных округах на уровне регионов, при этом во всех федеральных округах муниципалитеты на уровне всего округа платили по долгам, а не занимали. Суммарно же все эти операции никак не изменили уровень долгов второго уровня бюджетной системы. Лидерами в росте общего госдолга регионов за январь стали Сахалинская область (рост на 36%) и Якутия (12%), по сокращению — Дагестан (28%) и Приморский край (23%).
