Беспрецедентное коллективное обращение направили председателю Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Антону Иванову более 40 компаний и индивидуальных предпринимателей Кузбасса. Подписанты, среди которых такие крупные промышленные предприятия, как «Азот» и «Ортон» (входят в СИБУР), «Газпромнефть-Кузбасс», Новокузнецкий вагоностроительный завод, просят главу ВАС разобраться с резким изменением позиции арбитража Западно-Сибирского округа при обжаловании результатов кадастровой оценки земель в регионе. Если раньше суд удовлетворял иски предприятий, недовольных ростом в разы стоимости участков, то с января эта инстанция арбитража стала признавать правоту госструктур, занимавшихся кадастровой оценкой.
Обращение в адрес председателя ВАС Антона Иванова, касающееся споров вокруг кадастровой оценки земли, размещено на сайте кемеровской коллегии адвокатов «Регионсервис». Под ним стоят подписи представителей более 40 бизнес-структур, а также совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе Кемерова.
Актуальность стоимости земли для кузбасского бизнеса резко возросла с 1 января 2009 года, когда на территории региона были введены новые условия взимания земельного налога. Он базируется на кадастровой оценке земли, утвержденной постановлением коллегии областной администрации в ноябре 2008 года. По новой оценке, кадастровая стоимость участков увеличилась в среднем в пять-восемь раз, что вызвало соответствующий рост земельного налога.
Предприятия стали оспаривать результаты кадастровой оценки в арбитражном суде, где ряд компаний и предпринимателей добились признания их незаконными (см. „Ъ“ от 25 ноября 2009 года). Как сказано в обращении председателю ВАС, в ходе судебных разбирательств в действиях Роснедвижимости (ныне Росреестр) и ФГУП ФКЦ «Земля», выполнявшем оценку, «были установлены вопиющие нарушения — отсутствие анализа рыночной информации, отсутствие обоснования факторов, влияющих на кадастровую стоимость земли, ненадлежащий контроль за ходом работ по оценке».
Как сообщил сопредседатель «Регионсервиса» Сергей Учитель, только его коллегии, представлявшей интересы разных компаний, удалось за два года признать незаконной кадастровую оценку на общую сумму более 10 млрд руб. В материалах арбитражного суда Кемеровской области насчитывается десятки дел по подобным искам. В 2009-2010 годах при попытках ответчиков — Росреестра и «Земли» — оспорить судебные решения, кассационная инстанция в лице Западно-Сибирского окружного арбитража отказывала госструктурам.
Но начиная с января 2011 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, как заметил господин Учитель, «без каких-либо правовых оснований» (ими могли стать только руководящие указания ВАС) разом «поменял свою же практику рассмотрения дел данной категории». Если раньше суд брал сторону бизнеса, оспаривавшего результаты кадастровой оценки, то с нынешнего года все ранее рассмотренные и вынесенные в пользу заявителей судебные акты кемеровского арбитража и Седьмого арбитражного апелляционного суда в Томске стали отменяться. При этом новые постановления приняли те же судьи окружного суда, которые в 2009-2010 годах рассматривали дела в пользу бизнеса.
В своем обращении представители кузбасского бизнеса просят Антона Иванова «разобраться в сложившейся ситуации» и «объективно рассмотреть заявление» кемеровского ООО «Аверс», которое уже обратилось в ВАС в порядке надзора с жалобой на постановление Западно-Сибирского окружного суда. «Наше предприятие не оспаривало пока кадастровую оценку земли, но она нас не устраивает. Наш участок оценен теперь в 900 млн руб., с него приходится платить налог в 1,5% от такой стоимости, а банки по-прежнему оценивают нашу землю не выше 100 млн руб. и только по такой цене согласны принять ее в залог», — объяснил свое участие в акции кузбасских предприятий гендиректор ОАО «Новокузнецкий вагоностроительный завод» Евгений Подъяпольский. По его данным, обращение стали готовить новокузнецкие юристы, а затем круг подписантов расширился на весь регион.
Получить комментарии регионального управления Росреестра вчера не удалось. Ранее его представители в ходе судебных разбирательств настаивали на правильности действий ФКЦ «Земля» и законности проведенной кадастровой оценки.