Следственные органы возбудили уголовное дело в отношении должностных лиц ОАО «Зарубежводстрой» и ФГУ «Управление „Адыгеямелиоводхоз“» — подрядчика и заказчика по проекту реконструкции Шапсугского водохранилища. Объект финансируется из федерального бюджета, и в ходе ревизии региональная служба Росфиннадзора выявила завышение стоимости и объемов ранее выполненных и принятых работ на 53,4 млн руб. По версии прокуратуры, правоохранительные органы узнали об этом лишь год спустя. Сами заказчики заявляют, что реконструкция идет по графику, а «недовыполнение» подрядчики покроют за свой счет в ближайшие 2-3 месяца.
Уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) возбуждено в отношении «неустановленных должностных лиц» московской строительной компании и управления мелиорации по результатам прокурорской проверки. Как пояснили „Ъ“ в отделе по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Адыгеи, в 2009 году подрядчики выполнили определенный объем в рамках капремонта и реконструкции Шапсугского межрегионального водохранилища, в том числе дноуглубительные работы, работы по замене береговых укреплений. «Адыгеямелиоводхоз» принял работу без замечаний, перечислив за нее более 290 млн руб. По версии надзорного органа, выполненный объем и стоимость работ строители при этом завысили на 53,4 млн руб.
По информации прокуратуры, в том же 2009 году межрегиональное территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае (Росфиннадзор) провело проверку по Шапсугскому проекту, выявившую признаки хищения, однако информация о нарушениях в правоохранительные органы не поступила. «Осенью 2010 года прокуратура проводила „сверку“ с управлением Росфиннадзора — сколько проверок проводилось и сколько материалов по ним направлено в прокуратуру, в результате был выявлен этот отчет. Управление не должно уведомлять прокуратуру о каждой своей проверке, но сообщить в правоохранительные органы о выявленных в ходе конкретной проверки фактах хищения обязано», — отмечает представитель прокуратуры.
Как пояснила „Ъ“ руководитель управления Росфиннадзора Лариса Мудрова, речь в данном случае идет не о сокрытии, а о «несвоевременном и недобросовестном исполнении служебных обязанностей» со стороны отдельных сотрудников управления. «По указанным прокуратурой Адыгеи обстоятельствам в управлении была проведена служебная проверка, фактов умышленного сокрытия материалов ревизии по Шапсугскому водохранилищу не установлено. Виновные были привлечены к дисциплинарной ответственности», — сообщила госпожа Мудрова.
Шапсугское водохранилище было построено в начале 50-х годов прошлого века. В 90-е годы оно перестало справляться со своими противопаводковыми функциями, создавая угрозу для безопасности близлежащих территорий Адыгеи и Краснодарского края. Собственником водохранилища является Минсельхоз РФ, однако вопрос о финансировании масштабной реконструкции его согласовывался руководством Адыгеи на федеральном уровне несколько лет. В итоге проект, первая очередь которого предусматривает реконструкцию 12 км плотины, а также существующего водосбросного сооружения и строительство нового мощностью более 400 кубометров в секунду, был включен в ФЦП, в 2007-2010 годах на него было выделено 852 млн руб. Общая стоимость первого этапа, завершить который планируется в 2014 году, составляет 2,06 млрд руб.
Директор «Адыгеямелиоводхоз» Аслан Воетлев, утвержденный этой в должности в марте 2010 года, сообщил „Ъ“, что «недовыполнение объема работ» по 2008-2009 годам частично уже покрыто подрядчиками. «Совместно с подрядчиками был составлен график отработки недоделок, за свой счет они уже выполнили работы на 25 млн руб. Я считаю, что уже в марте-апреле они смогут закрыться полностью», — заявляет господин Воетлев. По его словам, работы по реконструкции идут по запланированному графику, бюджетное финансирование на 2011 году запланировано в объеме 147 млн руб.
В московском офисе «Зарубежводстроя» „Ъ“ вчера сообщили, что курирующий проект сотрудник компании в течение дня для комментариев недоступен. В региональном минсельхозе „Ъ“ заявили, что контроль за ходом реконструкции и освоением средств по Шапсугскому проекту осуществляется напрямую федеральным министерством. Каким образом контролируется проект и как федеральные чиновники отреагировали на прокурорскую проверку, в Минсельхозе РФ „Ъ“ вчера не сообщили.
По информации прокуратуры Адыгеи, в настоящее время следственные органы проводят полную проверку финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Зарубежводстрой» и ФГУ «Управление „Адыгеямелиоводхоз“», по итогам которой будет принято процессуальное решение.