Сменив Сергея Степашина в премьерском кресле, Владимир Путин первым делом предложил членам кабинета "оставаться на своих местах". Никто из них бывшему директору ФСБ до конца не поверил. А зря: перестановок в правительстве будет действительно немного.
Одна команда
Степашину было намного труднее, чем Путину. Бывшему премьеру пришлось сразу искать замену прокоммунистической верхушке правительства Евгения Примакова, пробивать свои кандидатуры в схватке с Кремлем. В конечном итоге ему навязали Николая Аксененко, противовесом которому Степашин сделал другого первого вице — Виктора Христенко.
Путину не нужно вступать в конфликт с Кремлем. Его предшественник сделал всю работу за него. Ведь поменяли не кабинет, а только "нерешительного" премьера. Правительственную команду, скорее всего, не тронут.
К тому же и времени для аппаратных перетрясок у Путина и его кураторов из Кремля практически нет: до выборов в Думу, которыми новый премьер должен заняться в первую очередь, осталось всего три месяца.
Необходимость в отставках может возникнуть позже, когда Путину придется искать козлов отпущения, которые ответят за провалы его военной и экономической политики. За поражение в Дагестане придется платить Владимиру Рушайло. За бензин, стоимость которого к концу сентября неминуемо зашкалит за 8 рублей (за марку АИ-92), уволят Виктора Калюжного. Вполне возможно, что вместо него назначат советника Степашина Сергея Чижова. По информации Ъ, Путин благосклонно отнесся к последней просьбе бывшего премьера — заменить Калюжного на Чижова.
Но один кадровый вопрос Путину все-таки придется решать уже сейчас: на кого из своих первых замов делать ставку — Аксененко или Христенко?
Большие рокировки Путина
Казалось бы, судьба Аксененко при нынешнем президенте должна быть безоблачна. По данным Ъ, он принял непосредственное участие в отставке Степашина. Но именно поэтому Путин и не спешит радоваться: кто пережил одного начальника, переживет и второго. Как говорят в Белом доме, "в отношении Аксененко есть вопросы". Но и не взять его в новое правительство будет трудно. Аксененко развил бурную публичную деятельность. Всю последнюю неделю он собирал подчиненных ему и. о. министров, их замов и грозил им увольнением, если они не будут следовать распоряжениям президента; пытался обеспечить по низким ценам поставки топлива в село и на Крайний Север; занимался сельскохозяйственным машиностроением, защищая национальное производство от натиска американских производителей комбайнов.
В конечном счете прочность позиции Аксененко зависит от того, насколько он сможет удовлетворить потребности окружения президента в предвыборных тратах. Аксененко не удалось пока взять под контроль все главные финансовые потоки: Анатолий Чубайс полностью защитил от него РАО ЕЭС. Но "Газпром" вскоре может перейти под контроль "железнодорожного" первого вице-премьера, если Виктору Черномырдину удастся провести в совет директоров компании еще одного государственного ставленника. Разумеется, Аксененко по-прежнему курирует МПС, о богатстве которого ходят легенды. Словом, первому вице-премьеру есть чем помочь Кремлю на выборах.
Тем не менее Путин уже сейчас пытается если не уволить Аксененко, то резко ограничить его влияние. Для этого он продвигает Виктора Христенко. Второй первый вице-премьер — достойный соперник Аксененко по количеству проведенных им заседаний правительственных комиссий, на которых обсуждается проект бюджета-2000, размещение счетов таможни, отношения с МВФ. При этом Христенко старается не выпячивать свою личную роль, а превозносит деловые качества нового премьера. Возможно, поэтому в свою первую поездку по регионам — в Томск на встречу с "Сибирским соглашением" — Путин взял именно Христенко. Кстати, правительственные чиновники увидели в этом знак: кто полетел с премьером, того уже не уволят.
Малые рокировки Путина
Выбрав между первыми замами, Путину придется решить, кто дальше будет в стране отвечать за налоги. Александр Починок на первый взгляд собирает их все больше и больше: в июле МНС дало бюджету более 30 млрд рублей. Но в правительстве им недовольны: "Починок собирает пенки", то есть ровно столько, сколько и в прошлом году, но из-за девальвации рубля и роста цен абсолютные цифры в несколько раз превышают прошлогодние. Кроме того, на место Починка есть претендент. Ъ уже рассказывал, что нынешнего налогового министра может заменить замдиректора налоговой полиции Александр Агеенков. По сведениям Ъ, в Кремле считают, что он, во-первых, более жесткий, чем Починок, а значит, способен собрать больше денег в бюджет. А во-вторых, не будет, как Починок, отстаивать интересы "Газпрома" (достаточно вспомнить, что полтора года назад он перед первым увольнением решительно отказался ужесточить налоговые требования к газовому концерну). В то же время Агеенков, который в свои 30 лет уже успел поработать замсекретаря Совета безопасности (в 1997 году), считается абсолютно преданным интересам президентского окружения.
Возможно, заменят также социального вице-премьера Валентину Матвиенко. Она считалась креатурой Примакова, но и Степашин ей благоволил. Сейчас сложилась принципиально иная ситуация: мало вовремя выплачивать пенсии — нужно убеждать избирателей, что только новое правительство может это делать. Поэтому новым социальным вице-премьером могут назначить профессионального пиарщика Михаила Лесина. Вообще, влияние связанного с ним агентства Video International в Белом доме усиливается. На место генерала Александра Михайлова, нынешнего руководителя управления правительственной информации, продвигается близкий Лесину и руководителю РИА "Новости" Алексею Волину советник премьера Игорь Щеголев. С его назначением вся предвыборная кампания будет сосредоточена в руках Video International.
Таким образом, в целом перестановок в правительстве Путина будет немного: нынешний кабинет Кремль рассматривает как единую команду. Именно внутри нее, как замечают чиновники, и начнутся "кадровые схватки с непредсказуемым итогом".
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ
_____________________________________________________
Путину не нужно вступать в конфликт с Кремлем.
Его предшественник сделал всю работу за него.