Правительство предприняло атаку на нефтяников. Министерство по налогам и сборам направило в Межведомственную комиссию по доступу к экспортным нефтепроводам список из 47 компаний — кандидатов на отключение от трубы в сентябре. Они задолжали бюджету более 7 млрд руб. Одновременно Минэнерго начало с нефтяниками переговоры, цель которых — уговорить нефтяные компании снизить цены на нефть, поставляемую на внутренний рынок.
Отключать нефтяные компании от экспортной трубы за неуплату налогов налоговикам не впервой. В соответствии с январским постановлением правительства, нефтедобывающим организациям-должникам экспорт могут ежемесячно ограничивать на 20%. Этим правом МНС уже не раз пользовалось. Однако нынешний список компаний — кандидатов на отключение любопытен. Туда попали сразу несколько дочерних предприятий "Газпрома", а также целый ряд мелких геологоразведочных компаний.
МНС регулярно занимается прессингом "Газпрома", угрожая отключить от экспортной трубы то одно, то другое его дочернее предприятие. Что неудивительно: "Газпром", без сомнения, является крупнейшим российским налогоплательщиком. Поэтому спуску налоговики ему не дают — любой провал с выплатой "Газпромом" налоговых платежей неизбежно превратится в дыру в бюджете. Угроза ограничить экспорт сразу нескольким дочкам "Газпрома", в том числе нескольким 100-процентным — "Оренбурггазпрому", "Севергазпрому" и "Сургутгазпрому",— не более, чем очередная попытка надавить на сам "Газпром".
В отличие от "Газпрома", ситуация с отключением от трубы геологоразведочных компаний необычна. Раньше у этих предприятий таких проблем не возникало. И в первую очередь потому, что ставка акциза на нефть до 2000 года была дифференцированной. При этом геологоразведочные компании, как правило, платили акцизы по минимальным ставкам. С этого года дифференциация была отменена, и акциз стал одинаковым для всех: 55 руб. за тонну. Когда Госдума утверждала новую ставку, правительство пообещало в скором времени вернуться к вопросу дифференциации акцизных ставок, но так этого и не сделало. В результате геологоразведочные компании оказались просто не в состоянии платить высокий налог и оказались в списке должников.
Не секрет, что разведка новых месторождений в России и так ведется из рук вон плохо. Занятие это дорогое, а налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы, уплачиваемый нефтяными компаниями в бюджет, средства от которого теоретически должны направляться как раз на разведку новых месторождений, на деле нефтяным компаниям практически не возвращается. В ситуации, когда компании, наряду с добычей занимающиеся разведкой, будут отключать от трубы, о разведке, похоже, придется забыть.
Возможно, очередное отключение от трубы спровоцировано еще и попыткой правительства силой заставить нефтяников отдавать большое количество нефти на внутренний рынок (при нынешних высоких мировых ценах на нефть это им совсем не выгодно). Минэнерго начало переговоры с нефтяными компаниями по поводу насыщения внутреннего рынка нефтью и нефтепродуктами. Вот уже два дня первый заместитель министра энергетики Иван Матлашев убеждает нефтяников пойти на дополнительное снижение цен для поставок нефтепродуктов на российские НПЗ. По словам источника в Минэнерго, замминистра даже пригрозил нефтяникам добиться решения правительства о повышении экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты в случае, если они не выполнят требования Минэнерго. Правда, в пресс-службе Минэнерго эту информацию опровергли: "Это обычное совещание, и ценовая политика не в нашей компетенции, а в компетенции Минэкономразвития и Минфина". Правда, как стало известно Ъ, переговоры с нефтяниками будут продолжены на следующей неделе. Значит, есть что обсуждать. Сами нефтяники расценивают действия Минэнерго скорее как PR-акцию. "У Минэнерго отобрали почти все рычаги воздействия на 'нефтянку', вот оно и старается",— заявили Ъ в одной из нефтяных компаний.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА, ИРИНА Ъ-РЕЗНИК