Вчера в МПС был большой сбор правительственных чиновников. Согласовывали последние спорные детали проекта структурной реформы железнодорожного транспорта. Николаю Аксененко удалось уговорить всех, кроме Ильи Южанова. Спор о том, кто будет устанавливать тарифы — МПС или МАП,— отложен до октябрьского заседания правительства.
Вчера провели репетицию похорон МПС. Это министерство явно никому не будет нужно, когда вместо него появится ОАО "Российские железные дороги" (РЖД). Окончательно похороны состоятся 5 октября на заседании правительства, на котором примут программу реструктуризации железных дорог. Однако Аксененко не выглядел вчера огорченным. Он придумал, как спасти МПС. Министерство (возможен вариант объединения МПС с Минтрансом), лишившись хозяйственных функций, должно получить право устанавливать транспортные тарифы. Кстати, Аксененко обещает, что если ему это удастся сделать, то в 2003 году наступит так называемая тарифная пауза. Другими словами, железнодорожники, добившись полной самоокупаемости, надолго остановят рост цен на билеты и грузовые перевозки.
Большинство коллег Аксененко сейчас уже не возражают против его планов реформирования МПС. Хотя раньше, например, МНС предлагало учредить не акционерное общество, а холдинг РЖД. Налоговиков можно понять. Одно юридическое лицо — ОАО РЖД — всегда сможет минимизировать свою налогооблагаемую базу. Для сонма же новых юридических лиц, образованных на обломках МПС и вошедших в холдинг, наверняка не найдется достаточного количества опытных бухгалтеров, знающих, как в рамках закона можно уменьшить налоги.
Федеральная служба по делам о несостоятельности предприятий и банкротству (ФСДН), со своей стороны, предложила создать на базе железных дорог, входящих в МПС, не одно ОАО, а несколько государственных унитарных предприятий. Банкротчики боялись, что долги ряда предприятий МПС после их реорганизации просто не с кого будет получить. Но вчера Аксененко убедил и представителей МНС, и ФСДН в том, что ОАО в железнодорожной сфере — куда более эффективная форма хозяйствования, чем холдинг или тем более государственное унитарное предприятие.
Непоколебимым остался только глава Министерства по антимонопольной политике Илья Южанов. Он категорически не хочет выпускать из своих рук транспортные тарифы. Иначе могут возникнуть сомнения в жизнеспособности теперь уже его ведомства. И вместо МПС придется уже хоронить МАП.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН