Министр связи Леонид Рейман вчера отдал распоряжение приостановить изъятие частот у крупнейших российских операторов сотовой связи "Мобильные телесистемы" и "Вымпелком" (владелец сетей "Би Лайн"). Тем временем скандал с перераспределением частот в московском эфире вышел за рамки внутриотраслевых разборок. Лидер думской фракции СПС Борис Немцов вчера направил открытое письмо на имя Владимира Путина с просьбой лично разобраться в "творящемся безобразии".
Скандал с частотами начался в конце прошлой недели. Тогда "Мобильные телесистемы" (МТС) и "Вымпелком" получили письмо из Госсвязьнадзора, которым предписывалось освободить некоторые из частот в диапазоне 900 МГц, используемые операторами. Представители МТС и "Вымпелкома" назвали инициативу чиновников незаконной, а аналитики телекоммуникационного рынка заявили, что подобные действия вредят не только операторам, но и российскому рынку в целом (Ъ об этом писал).
Вчера история получила продолжение. Как заявил Ъ замначальника информационно-аналитического управления Минсвязи Сергей Григоренко, Леонид Рейман своим распоряжением приостановил действие письма Госсвязьнадзора "до прояснения ситуации". Со слов Григоренко, подробности конфликта будут рассмотрены в Минсвязи. Вчера же среди участников фондового рынка распространился слух, что Рейман собирает в министерстве "круглый стол" с участием первых лиц МТС, "Вымпелкома" и "Соник Дуо" — обладателя третьей лицензии на оказание услуг сотовой связи GSM в Московском регионе. Якобы министр связи намеревается лично объяснить операторам, что частотный ресурс принадлежит государству и оно вправе его перераспределять в тех случаях, когда на рынке появляются новые участники (такая практика принята в странах ЕС).
Российский фондовый рынок моментально отреагировал на заявление министра повышением котировок ценных бумаг (см. справку). Примечательно, что распоряжение Реймана было отдано сразу после опубликования в Интернете резкого обращения лидера фракции СПС Бориса Немцова к президенту Путину. "Изъятие частот проводится с целью их последующей передачи недавно созданной компании 'Соник Дуо', получившей операторскую лицензию с нарушением установленных правил и процедур, при отсутствии частотного ресурса,— пишет Немцов.— Негативный эффект от экспроприации частот коснется российского рынка в целом... Прошу Вас лично разобраться в творящемся безобразии".
Борис Немцов не в первый раз участвует в дележе частот. Летом 1998 года, будучи вице-премьером правительства, отвечающим за отрасль связи, он выделил "Вымпелкому" частоты в диапазоне 900 МГц, тем самым уравняв шансы компании в конкурентной борьбе с МТС. По неофициальным данным, президент "Вымпелкома" Дмитрий Зимин в порядке признательности финансово поддержал СПС на прошлогодних выборах в Госдуму. Сегодня Немцов вновь помогает сотовикам. Впрочем, те частоты, которые в 1998 году достались "Вымпелкому" благодаря Немцову (а это полоса шириной в 3 МГц, или 15 частотных каналов), у компании никто не отбирает. Госсвязьнадзор требует освободить 30 из 45 каналов в диапазоне 900 МГц. При этом делается это не только по инициативе связистов, но и с подачи военных. Еще 17 апреля нынешнего года начальник Генштаба ВС Анатолий Квашнин направил письмо на имя Леонида Реймана, в котором обратил его внимание на то, что Немцов выделил "Вымпелкому" 15 частотных каналов, а оператор занял 45. При этом начальник Генштаба пишет, что лишние каналы были выделены оператору "решением войсковой части 21882" (впрочем, в "Вымпелкоме" утверждают, что частоты были присвоены компании решением Госсвязьнадзора). В связи с этим Квашнин просил Реймана приостановить выделение частот сотовым операторам.
Квашнина можно понять. Частоты в Московском регионе — ликвидный капитал, с которым военные не хотят расставаться. Поэтому на Минсвязи сейчас идет давление со всех сторон.
ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО