В конце апреля прошлого года аэропорт Пулково был передан в управление международному консорциуму "Воздушные ворота Северной столицы". Частные инвесторы собираются развивать аэропорт как крупнейший в Северо-Восточной Европе хаб. По оценкам экспертов, успешный опыт государственно-частного партнерства может стать спасительным для всей российской авиации.
29 апреля 2010 года стало знаменательной датой для петербургского аэропорта — в этот день Пулково передали в управление консорциуму "Воздушные ворота Северной столицы" (ВВСС). Концессионерами ВВСС являются банк ВТБ (57,5% акций), международный оператор аэропортов Fraport AG (35,5% акций) и Horizon Air Investments (дочерняя компания греческого инвестиционного конгломерата Copelouzos Group, владеет 7% акций). Консорциум занимается реконструкцией имеющегося терминала Пулково-1, строительством нового терминала и развитием аэропортовой территории. При этом ОАО "Аэропорт Пулково" (100% акций принадлежит городу), до апреля прошлого года занимавшееся управлением аэропорта, получило функции надзора за соблюдением условий соглашения между городом и ВВСС.
По планам развития аэропорта, новый терминальный комплекс займет 160 тыс. кв. м, на которых расположатся терминал, посадочные галереи и переход в Пулково-1, который после ремонта станет зоной посадки и высадки пассажиров. В нем же останутся милиция, зал официальных лиц и делегаций, таможня. Площадь нового трехэтажного терминала, который будет построен в 2013 году, составит 100 тыс. кв. м, его ширина будет 140 м, длина — 250 м. Перед терминалом расположится двухуровневая транспортная галерея, за которой в непосредственной близости будет построена остановка скоростного легкорельсового трамвая, доехать на котором можно будет до Московского вокзала.
В новом терминале будут обрабатывать пассажиров перед посадкой, регистрировать и досматривать. По существующему проекту, в Пулково будет построено 13 телетрапов (телескопический трап — коридор, состоящий из нескольких модулей, для сообщения самолета со зданием аэропорта без промежуточного выхода пассажиров на улицу) от нового терминала и северной посадочной галереи до выхода в самолеты.
Всего до 2014 года в рамках строительства первой очереди, помимо нового терминала, ВВСС обещает ввести гостиницу, бизнес-центр, многоуровневую парковку, автостоянку на 4 тыс. машин. Также в аэродромной зоне площадь перрона для стоянки самолетов будет увеличена со 100 га до более чем 200 га. По действующему проекту, Пулково-2 уйдет из авиации.
Стоимость проекта реконструкции и развития Пулково на 2010-2013 годы составляет €1,2 млрд, из них €760 млн заемных средств. Остальные средства составляют вложения концессионеров, пропорционально объему акций. Из городского бюджета средства не выделяются. Напротив, город, по условиям соглашения, будет получать 11,5% с оборота аэропорта, что, по проекту, составит более 1 млрд рублей в год.
В 2014 году, после окончания реконструкции аэропорта и строительства нового терминала, ВВСС обещает перевезти 14 млн пассажиров с последующим ежегодным ростом — в 2025 году консорциум планирует обслужить 25 млн человек. За 11 месяцев 2010 года аэропорт перевез 7,9 млн человек.
Борис Рыбак, генеральный директор консалтинговой компании Infomost, считает, что передача петербургского аэропорта в управление частных инвесторов — решение историческое для всего российского авиакомплекса. "Пулково, как и многие российские аэропорты, отстает от современных аэровокзальных комплексов лет на 40, в нем нужно менять очень многое, в том числе и мотивацию сотрудников. Этот проект знаковый и важный для всех российских аэропортов. Результаты подобного государственно-частного партнерства будут определять воздушную политику России лет на 50. Если оно будет успешным, концессионеров будут привлекать для спасения и других российских аэропортов", — считает аналитик.