Если экстремистские лозунги написаны на стенах зданий или на заборах, то штрафовать нужно не только авторов таких граффити, но и собственника здания (забора), если тот вовремя не примет мер по "устранению изображений". Соответствующий законопроект внес в Госдуму депутат Иван Саввиди ("Единая Россия").
Член думского комитета по международным делам Иван Саввиди разработал свой проект потому, что обнаружил "пробел" в антиэкстремистском законодательстве. С одной стороны, закон "О противодействии экстремизму" запрещает любую "пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения". Но, с другой стороны, ни в одном из действующих законов господин Саввиди не обнаружил каких-либо мер, с помощью которых можно было пресекать "незаконные надписи, изображения (граффити), агитационные материалы на зданиях, сооружениях, объектах общественного транспорта" в тех случаях, когда эти надписи носят экстремистских характер. В связи с чем, как сказано в пояснительной записке к проекту, "граждане вынуждены ежедневно обозревать такие надписи", причем "это явление захлестнуло практически все населенные пункты".
Чтобы пресечь это явление, господин Саввиди предлагает дополнить новыми статьями главу 20 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), в которой предусмотрена ответственность за действия, "посягающие на общественный порядок и общественную безопасность". С одной стороны, единоросс считает нужным установить штраф от 500 до 3 тыс. руб. для авторов экстремистских граффити, размещенных "на зданиях, сооружениях, объектах общественного транспорта". А с другой стороны — ввести штрафы от 500 до 1 тыс. руб. для собственников и владельцев за то, что они не принимают "мер по устранению" таких граффити со своих "зданий, сооружений, объектов общественного транспорта".
Сам Иван Саввиди был в последние дни недоступен для комментариев. В думском комитете по гражданскому законодательству, который будет готовить законопроект к рассмотрению на пленарном заседании, пока еще не успели в деталях ознакомиться с антиэкстремистской инициативой своего коллеги. Но первый зампред комитета единоросс Владимир Груздев заверил "Ъ", что члены комитета "предельно внимательно изучат проект, но решение будут принимать в интересах прав граждан".
Для общества, "конечно, было бы неплохо, чтобы кто-то занимался подобными надписями на заборах", считает директор информационно-аналитического центра СОВА Александр Верховский. Потому что опасность "нарисованного на стене призыва "бей кого-то"" не в том, что "люди прочитают и тут же побегут бить". Просто когда такие надписи "постоянно попадаются на глаза, у людей смещается представление о норме", уточняет эксперт. Но наказывать собственника забора за то, что он "вовремя не перекрасил забор с экстремистскими граффити", господин Верховский считает неправомерным, так как собственник не обязан разбираться, какая из надписей на его заборе экстремистская, а какая просто хулиганская. К тому же не у каждого забора можно обнаружить собственника. К примеру, говорит эксперт, самые излюбленные мастерами графики заборы — вдоль железнодорожных полотен — "вовсе бесхозные"
Кроме того, подчеркивает Александр Верховский, та же глава 20 КоАП и сейчас позволяет привлекать к ответственности за "мелкое хулиганство" тех, "кто рисует на заборах, к примеру, небезызвестные слова из трех букв". А ст. 20.3 КоАП позволяет не только штрафовать, но и сажать на 15 суток за "пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с ними до степени смешения". И эта статья применяется, утверждает эксперт. По его словам, в 2009 году в Новгороде был оштрафован "молодой человек за тату в виде свастики". Правоохранительные органы вынудили его вытравить татуировку, иначе он был бы вечным нарушителем КоАП.