В Перми разгорелся скандал вокруг начальника областного ГУВД Владимира Сикерина. Как выяснила проверочная комиссия Генпрокуратуры, генерал милиции незаконно пользовался деньгами местного фонда "Правопорядок". Да и сам тесно сотрудничающий с ГУВД фонд значительную часть своих доходов получал от акцизов на алкогольную продукцию, которые также не соответствуют российскому законодательству. Именно эта история может стать главной причиной отставки Сикерина, о которой в кулуарах МВД говорят как о деле решенном.
Генералу Сикерину стали прочить отставку сразу же после его мартовской поездки в Чечню. Тогда он встретился с бойцами пермского ОМОНа и рассказал им, как нужно воевать без неоправданных потерь. Через два дня после его отъезда колонна ОМОНа попала в засаду и потеряла убитыми несколько десятков человек. Одной из причин трагедии называли несоблюдение мер безопасности. Слухи о снятии Сикерина усилились после недавней коллегии МВД (Ъ подробно о ней сообщал). Тогда Владимир Рушайло довольно неожиданно включил в повестку отчет начальника пермского ГУВД. По словам очевидцев, министр выслушал подчиненного с видимым неудовольствием, а тот говорил нервно и сбивчиво. Выйдя затем к журналистам, Рушайло сказал, что "на коллегии кадровые вопросы не решались, однако некоторые представители регионов вскоре предстанут перед центральной кадровой комиссией". Говоря о причинах возможной скорой отставки Сикерина, сотрудники центрального аппарата МВД, помимо чеченской поездки, называют также невысокую раскрываемость преступлений в области и плохую работу с агентурой. Но, видимо, главная причина недовольства Рушайло своим подчиненным кроется в другом: во время недавней проверки Генпрокуратурой выявились факты не совсем законных взаимоотношений генерала с областным фондом "Правопорядок", деятельность которого также вызвала у проверяющей комиссии множество нареканий.
Фонд был учрежден в 1996 году властями Перми и области, а также девятью местными компаниями. Основной целью новой структуры называлась поддержка отставников правоохранительных органов и спецслужб. Уже при создании фонда российское законодательство было нарушено: администрация Перми внесла в уставный капитал 10 млн руб., полученных от приватизации, что противоречит закону "Об общих принципах организации местного самоуправления".
С 1997 года фонд действительно начал активно поддерживать деньгами сотрудников правоохранительных органов. Только не отставных, а действующих. Причем в основном деньги в фонде получали руководители правоохранительных органов во главе с самим Сикериным. По данным проверки, в качестве материальной помощи генерал получил в фонде около 130 тыс. руб., что противоречит законам "Об основах государственной службы" и "О милиции".
Но дело не только в этом. Пермские журналисты рассказывают, что Владимир Сикерин и сам немало способствовал пополнению казны фонда "Правопорядок", с которым ГУВД и генерал лично установили тесные связи. Говорят (и проверка Генпрокуратуры это подтвердила), что активными донорами фонда являлись те структуры, у которых возникали проблемы с уплатой налогов. Например, ОАО "Велта", соликамский завод "Урал", ОАО "ТМК Ависма", АОЗТ "Пермский фанерный комбинат" и другие. Местные журналисты объясняют это просто. "Таким компаниям правоохранительные органы предлагают своего рода полюбовную сделку: внеси деньги в 'Правопорядок' и живи спокойно. Тех, кто артачится, начинают прессинговать и милиция, и налоговая полиция",— сказал сотрудник одного из пермских изданий.
Этим помощь Сикерина фонду не ограничивалась. В 1998 году в области был принят местный закон "О ведении региональной системы идентификации качества алкогольной продукции", а губернатор Геннадий Игумнов подписал соответствующие указы, в одном из которых назначил цену — 3 руб. за марку. Как установила комиссия Генпрокуратуры, все эти акты прямо противоречат российским законам. Однако это не помешало областному ГУВД начать охоту за теми, кто пытался продать водку и вино без дополнительного налога. Подчиненные Сикерина в массовом порядке конфисковывали напитки, а роптавшим предлагали пойти купить марки, распределением которых по решению обладминистрации занимались ООО ПФК "Правопорядок" и ООО "Правопорядок-2000" — дочерние структуры фонда "Правопорядок", что, кстати, также нарушало федеральное законодательство. Сколько "алкогольных" денег получил фонд, еще уточняется.
В кулуарах министерства говорят, что отставки начальника пермского ГУВД следует ждать после подведения итогов работы министерства за три квартала этого года.
ОТДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ