Вчера народные депутаты отменили три антикоррупционных закона, которые должны были вступить в силу 1 января следующего года. Такое решение было принято в связи с внесением в парламент альтернативного законопроекта президента Виктора Януковича. В оппозиции не видят смысла в отказе от ранее принятых законов, поскольку новый документ, по их мнению, ничем от них не отличается.
Председатель Верховной рады Владимир Литвин объяснил депутатам необходимость отмены пакета антикоррупционных законов наличием в них положений, "которые будут работать против рядовых людей". "Что я имею в виду: по этим законам главный врач не имеет права заниматься медицинской практикой, директор школы — преподавать, члены избирательных комиссий не могут занимать другие должности, только работать в избиркомах",— заявил спикер, после чего предложил включить в повестку дня заседания парламента альтернативный антикоррупционный законопроект, внесенный президентом Виктором Януковичем.
По словам Владимира Литвина, в президентском законопроекте "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" устранены все перечисленные им "недоразумения". Напомним, пакет антикоррупционных законов — "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", "Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно ответственности за коррупционные правонарушения" — был подготовлен Министерством юстиции, подан в Верховную раду президентом Виктором Ющенко и принят парламентом 11 июня 2009 года (см. Ъ от 12 июля). Народные депутаты под различными предлогами дважды переносили вступление в силу этих законов: с 1 января 2010 года на 1 апреля, а затем на 1 января 2011 года.
Следует отметить, что в октябре этого года Конституционный суд смягчил антикоррупционное законодательство (см. Ъ от 13 октября), признав неконституционной наиболее принципиальную норму закона "Об основах предотвращения и противодействия коррупции". Она предусматривала проведение специальной проверки информации о доходах, их источниках и обязательствах финансового характера не только в отношении лиц, претендующих на государственные должности, но и их близких.
Депутаты оппозиционных фракций заявили, что не видят смысла в отмене старых законов и принятии нового, так как, по их мнению, эти документы ничем не отличаются. "Владимир Михайлович, вы сказали, что президентский законопроект намного качественней, и привели в пример членов избирательных комиссий,— обратился к господину Литвину народный депутат Руслан Князевич ('Наша Украина--Народная самооборона').— К сожалению, что касается их, то в этой норме ни одна запятая не изменена". И. о. председателя комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Геннадий Москаль поддержал коллегу: "То, что было, то и есть. Я считаю, что за такой казус и за такую подставу главы государства он (Виктор Янукович.—Ъ) должен был бы повыгонять тех, кто этот законопроект готовил". В подтверждение своих слов господин Москаль продемонстрировал залу сравнительную таблицу законопроектов. Однако его выступление не произвело на депутатов большинства должного впечатления, и за отмену пакета антикоррупционных законов проголосовали 263 парламентария.
Представители большинства, не согласившись с заявлением господина Москаля, не смогли уточнить, чем отличаются друг от друга документы. "Я не могу сейчас этого сделать, мне нужно изучить законопроект президента",— сказал Ъ один из инициаторов отмены антикоррупционных законов, народный депутат Владислав Лукьянов (Партия регионов).
Члены комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией заявили, что готовы рассмотреть президентский законопроект уже сегодня. В ответ Владимир Литвин сообщил, что, как только это произойдет, парламент сразу же, на этой пленарной неделе, примет его в первом чтении. "А после поручим комитету, чтобы он над ним предметно поработал",— добавил спикер.
По мнению первого вице-спикера Адама Мартынюка, президентский антикоррупционный закон может вступить в силу уже в январе 2011 года. Между тем представители оппозиции считают, что этого не произойдет. "Отмена антикоррупционных законов говорит о том, что эту власть не интересует борьба с коррупцией. Нынешняя власть заинтересована в круговой поруке, где вертикаль власти погрязла в коррупционных реалиях, и таким образом процветание той части власть имущих, которая сосет наш бюджет, обеспечена",— заявил Ъ член комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Роман Забзалюк ("БЮТ-Батькивщина").