Мэр Москвы Сергей Собянин вчера объявил о прекращении заимствований Москвы по крайней мере до середины 2011 года — по его словам, в результате ревизии городского бюджета программа заимствований на 2010-2011 годы сокращена на 116 млрд руб. За счет резкого сокращения расходов Москвы в связи со сменой мэра бюджет города в 2010 году будет сильно профицитным — найденные деньги станут базой для наращивания инфраструктурных, прежде всего дорожных расходов Москвы.
Вчера на встрече с президентом Дмитрием Медведевым (см. стр. 2) мэр Москвы Сергей Собянин неожиданно заявил о том, что Москва на ближайшие месяцы не нуждается в заимствованиях. Программа займов по итогам "глубокой ревизии бюджета", которую мэр вел в ноябре 2010 года, на конец 2010 и начало 2012 года сокращена на 116 млрд руб. Речь идет о революции в бюджете крупнейшего города России. Сокращение составляет более 110% чистых займов Москвы по плану на 2010 год (привлечение — 226 млрд руб., погашение — 120 млрд руб.), Сергей Собянин при дефицитном бюджете Москвы на 2010 год отказывается от займов на 10% расходной части бюджета.
Уже за два первых месяца работы нового мэра после отставки Юрия Лужкова выяснилось, что Москва вполне может себе это позволить. По состоянию на конец третьего квартала 2010 года бюджет Москвы уже был профицитным: по данным аналитической справки Московского казначейства, за этот период, несмотря на отставание сбора доходов городом от кассового плана на 10 млрд руб., они составили 841 млрд руб. (в первом полугодии план перевыполнялся), а расходы — 745,8 млрд руб. По данным первого замначальника казначейства Галины Гальцовой, общий остаток средств на счетах Москвы на 1 октября составлял 255,4 млрд руб. Из справки следует, что Москва не переставала занимать, несмотря на профицит: в первом полугодии займы составили 59,0 млрд руб., в сентябре 2010 года — 20,4 млрд руб. Москва смогла даже внепланово из дописточников погасить 15 млрд руб. долга.
Из слов господина Собянина следует, что Москва может вообще не выходить на долговой рынок в 2011 году. Остаток плана по займам на 2010 год составляет порядка 140 млрд руб., план по займам на 2011 год — 53 млрд руб. При сокращении совокупных займов на 116 млрд руб. Москва может позволить себе заимствования в 2011 году лишь на 80 млрд руб. Учитывая хроническое занижение доходов Москвой, займы в 2011 году могут и не понадобиться вообще.
Дмитрий Медведев лишь потребовал от Сергея Собянина ни в коем случае не сокращать социальные расходы (2010 год — 592 млрд руб.). Впрочем, мэрии и не придется сокращать расходы на городское хозяйство (251 млрд руб.) и инвестиции в объекты культуры и здравоохранения (26 млрд руб.). Из слов господина Собянина следует, что ревизии подвергнутся расходы на инвестиции города (231 млрд руб.). "Мы увеличили доходную базу за счет того, что вычистили экзотические расходы, связанные, например, со строительством завода чугунных труб, завода холодильников, которые даже не в Москве находятся, а требуют больших затрат",— пояснил мэр (по данным "Ъ", речь идет о проектах ЗИЛа и Ярцевского литейного завода в Смоленской области). Наконец, план приватизации недвижимости в Москве на 2011 год увеличен с 4,4 млрд до 6,5 млрд руб., приватизация госактивов в 78 компаниях города должна дать еще 13,8 млрд руб.
Впрочем, без масштабной ревизии схем ценообразования в строительстве бюджетная революция в Москве может дать мэрии лишь три-четыре года отсрочки до момента, когда рост социальных обязательств, провоцируемых на федеральном уровне, вновь создаст неразрешимые проблемы. На найденные в оказавшемся на удивление богатом городе средства Сергей Собянин намерен финансировать рост дорожных расходов с плановых 60 млрд руб. до 200 млрд руб., расходов на строительство метрополитена — с 25 млрд до 50 млрд руб. Без изменения правил ценообразования бурный рост расходов на инфраструктурные инвестиции вызовет взрыв себестоимости московских строек, аналогичный ситуации 2006-2008 годов,— именно после него Москва сократила почти до нуля дорожное строительство.