Недавно урегулированный газовый конфликт России и Польши может возобновиться. Руководство нового оператора польского участка газопровода Ямал--Европа, Gaz-System, готово допускать к нему третьих лиц уже во втором квартале 2011 года, что противоречит интересам и планам "Газпрома". В российской монополии утверждают, что свободных мощностей в Ямал--Европа в любом случае не будет. Но эксперты уточняют, что ситуация может измениться после запуска газопровода Nord Stream и строительства мощностей по перевалке СПГ в Прибалтике.
В пятницу гендиректор Gaz-System Ян Хадам рассказал "Ъ", что уже в 2011 году планирует предоставлять третьим лицам свободные мощности в газопроводе Ямал--Европа. "Наши планы зависят от многих факторов — в частности, в трубе должны быть свободные мощности,— пояснил топ-менеджер.— Сейчас время переговоров, месяцев через шесть можно будет говорить конкретно".
Таким образом, Польша хочет сделать реальностью действие Третьего энергопакета ЕС в отношении Ямал--Европа, что до сих пор считалось лишь маловероятной отдаленной перспективой. В конце октября вице-премьеры России и Польши Игорь Сечин и Вальдемар Павляк подписали дополнительные протоколы к межправительственному соглашению двух стран по газу. Эти документы стали итогом двух лет газового конфликта. Москва пообещала Польше поставки дополнительных объемов газа в 2010-2022 годах, Варшава гарантировала транзит российского газа по Ямал--Европа до 2019 года. В тот же день "Газпром" и PGNiG подписали дополнение к контракту от 1996 года о транзите газа по Ямал--Европа.
Почти одновременно Europolgaz подписала соглашение с Gaz-System о передаче ей функций оператора газопровода до 2019 года, в начале ноября польское управление по регулированию в области энергетики (URE) продлило этот срок до 31 декабря 2025 года при сохранении газопровода в собственности Europolgaz ("Газпром" и PGNiG владеют по 48%). Формально договоренности предусматривали, как этого требует Третий энергопакет, допуск третьих лиц. Но российская сторона считала это формальностью — все мощности Ямал--Европа должен был контрактовать "Газпром".
Это означает, что в какой-то участок магистральных труб могут вклиниться малые компании, которые не имеют никакого отношения ни к самому транспорту, ни к производству газа, и это будет дополнительная накрутка на конечную цену
— Владимир Путин, премьер РФ о Третьем энергопакете ЕС, 13 ноября в ходе визита в Болгарию
Однако стоило Gaz-System вступить в права оператора, как на сайте компании появилась информация о подготовке свода единых правил недискриминационного доступа к трубе (именно этого требовал от Польши еврокомиссар по энергетике Гюнтер Оттингер). "Свод будет оговаривать принципы доступа к трубопроводу, способы использования свободных мощностей и пути регулирования платы за услуги оператора",— говорится на сайте Gaz-System. Ян Хадам уточняет, что свод появится на сайте "месяца через два". После этого его обсудят и подкорректируют участники и акционеры компании. Еще около месяца уйдет на согласование с URE — и "можно будет внедрять". В "Газпроме" официально ситуацию не комментируют, но источник "Ъ" в монополии выразил удивление позицией Gaz-System и подчеркнул, что свободных мощностей в Ямал--Европа на 2011 год точно не будет.
"Есть техническое соглашение, которое заранее определяет загрузку мощностей, а значит, и наличие свободных мощностей,— отмечает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.— Сейчас условие доступа третьих лиц не имеет практического значения, но в будущем по газопроводу Ямал--Европа сможет подаваться газ, например, из Инчукалнского ПХГ в Латвии. Это может произойти в случае постройки терминала СПГ в любой из стран Балтии". Максим Шеин из "Брокеркредитсервиса" уточняет, что свободные мощности могут появиться гораздо раньше — после строительства подводного газопровода из России в Германию Nord Stream, поскольку два газопровода приходят на расположенные рядом немецкие земли. Первая нитка Nord Stream должна быть построена в конце 2011 года, вторая — в конце 2012-го.