Минэкономики внесло в правительство проект приватизационного плана, оригинал которого прямо не предусматривает 1 трлн допдоходов бюджета. Продажу наиболее "дорогих" активов предлагается оставить на усмотрение президента и премьера. А сам список "крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях", сократился с десяти до девяти наименований.
Из проекта "Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы" следует, что правительство по-прежнему не определилось с продажей госпакетов крупнейших компаний стоимостью около 1 трлн руб. Последний вариант плана, подготовленный в Минэкономики и направленный в правительство на прошлой неделе, имеется в распоряжении "Ъ". Из этого документа, в частности, следует, что теперь рассматривается продажа до 2013 года уже не десяти госпакетов, как не раз называлось в Белом доме и Минэкономики, а только девяти. Но даже перечисленные в материалах акции НК "Роснефть" (25% минус одна акция), "РусГидро" (7,97% минус одна акция), ФСК ЕЭС (4,11% минус одна акция), "Совкомфлота" (50% минус одна акция), Сбербанка России (7,58% минус одна акция), банка ВТБ (35,5% минус одна акция), Объединенной зерновой компании (100% — до 2012 года), "Росагролизинга" (50% минус одна акция — не ранее 2013 года), "Российских железных дорог" (25% минус одна акция — не ранее 2013 года) в окончательный приватизационный перечень не попали.
Сам приватизационный план состоит из двух разделов — описательных "Основных направлений госполитики в сфере приватизации..." и перечня "находящихся в федеральной собственности акций, которые планируются к приватизации в 2011-2013 годах". Собственно "Перечень..." и является офертой правительства для инвесторов — однако вышеперечисленные "дорогие" активы в документах Минэкономики встречаются только в описательном разделе программы приватизации.
Напомним, что 20 октября на совещании у премьера Владимира Путина было решено дополнить план приватизации на 2011-2013 годы привлекательными для инвесторов крупными госактивами (см. "Ъ" от 21 октября). Как сообщил тогда первый вице-премьер Игорь Шувалов, правительство будет распродавать имущество вплоть до 2015 года — и постарается за пять лет выручить в пользу федерального бюджета 1,8 трлн руб. По итогам того совещания Минэкономики и готовило последний проект трехлетнего плана приватизации.
В материалах Минэкономики разночтения двух разделов документа — "Направлений..." и "Перечня..." — объясняются тем, что приватизация особо ликвидных активов будет осуществляться "на основании отдельных решений президента РФ и правительства". На словах официальные представители Минэкономики отказали "Ъ" в объяснениях, из перечня же следует, что собственно к самой приватизации в ближайшую трехлетку предложены только госпакеты стоимостью 16 млрд руб. Среди наиболее значительных перечислены пакеты акций ОАО "Апатит", ОАО "Издательство "Просвещение"", ОАО "Авиакомпания "Сибирь"", ОАО "Архангельский траловый флот", ОАО "Ульяновский автомобильный завод", ОАО "Мурманский морской рыбный порт", ОАО "Восточный порт", ОАО "Алмазный мир". "Поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации федерального имущества ожидаются в 2011 году, без учета стоимости акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях, в размере 6 млрд руб., в 2012 и 2013 годах в размере 5 млрд руб. ежегодно",— уточняется в документах Минэкономики.
Предполагается, что проект плана приватизации правительство рассмотрит на своем заседании 18-19 ноября. Однако, как рассказал "Ъ" источник в правительстве, отсутствие основных активов в приватизационном перечне "означает, что многие из них могут и не быть проданы в ближайшую трехлетку". О накале лоббистской борьбы вокруг приватизационных планов правительства свидетельствует и то, что в обоих разделах проекта приватизационного плана уже не значатся ОАО "Аэрофлот" и ОАО "Международный аэропорт Шереметьево", предлагавшиеся ранее к приватизации. А 75% акций плюс одна акция ОАО "Совкомфлот", которые глава департамента имущественных отношений Минэкономики Алексей Уваров 11 ноября обещал продать до конца 2011 года, описательным разделом проекта плана предложены к приватизации до 2015 года.