Инвестиционная экспансия юга
С начала 2010 года значительно вырос объем иностранных инвестиций в регионы ЮФО, прежде всего в Краснодарский край и Ростовскую область. Иностранные компании не только способны обеспечить значительную финансовую подпитку экономике региона за счет своих инвестиций, они также привносят с собой новые технологии и стандарты работы. Однако, по мнению экспертов, для эффективной организации совместных предприятий иностранцам порой не хватает знания специфики местного рынка.
Гостеприимная Кубань
«В последние годы растет интерес иностранного капитала к экономике юга России», — отмечает генеральный директор «Агентства деловых коммуникаций «БизнесАльянс» Лариса Егорова. По ее словам, инвестиционная привлекательность субъектов ЮФО неодинакова, что приводит к существенным диспропорциям в распределении инвестиций по территории округа. Безусловными лидерами являются Ростовская область и Краснодарский край. Интерес к региону вызван, прежде всего, предстоящими в 2014 году Олимпийскими играми в Сочи.
Среди субъектов ЮФО повышенным вниманием зарубежных инвесторов в последние годы пользуется Краснодарский край. Объем иностранных инвестиций в Краснодарский край в первом полугодии 2010 года увеличился на 43% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Сегодня в Краснодарский край поступают инвестиции из 29 стран мира. За первое полугодие 2010 года вклад зарубежных инвесторов в экономику региона составил 254, 5 млн долларов США. Всего же за последние пять лет в экономику Кубани инвестировано $30 млрд.
Для иностранных инвесторов Краснодарский край особенно притягателен по ряду причин, среди которых удачное географическое расположение Кубани по отношению к Европе, политическая и экономическая стабильность в регионе, развитая финансовая инфраструктура. «Если рассматривать Краснодарский край с маркетинговой точки зрения, то это территориальный бренд номер № 1 в России. В рейтинге территорий-брендов он стабильно занимает первое место, обгоняя и Москву, и Питер.
— Критерии рейтинга — активность знаковых фигур, целенаправленная информационная политика, создание новых информационных маркеров и целый ряд других параметров, — отмечает Алиса Гордеева, директор группы компаний BrandHouse. — Уникальность и перспективность Краснодарского края также заключена в том, что на его территории представлены все интересные для мирового инвестора отрасли: АПК, туризм и рекреация, производство товаров народного потребления, промышленность, строительство, топливный и транспортный сектора.
Инвесторы-первопроходцы — компании «Филипп Морис» и «КНАУФ» — работают в крае уже более 15 лет. Деловыми партнерами Краснодарского края являются также «Бондюэль», «Нестле», «Клаас» и другие мировые лидеры отраслей.
Среди успешно реализованных в Краснодарском крае инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов строительство завода по производству овощных консервов французской компании «Бондюэль», производство строительных смесей на основе гипса немецкой компании «Кнауф», производство и переработка консервированных овощей в г. Тимашевске (французская компания CECAB Group) и многие другие.
По оценке специалистов департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, наиболее привлекательными для вложения капитала являются: транспортная отрасль и связь, агропромышленный и топливно-энергетический комплексы, курортно-рекреационный комплекс и строительная индустрия.
При этом одним из решающих факторов для иностранных инвесторов является созданная властями края благоприятная инвестиционная среда. По мнению экспертов, в Краснодарском крае одно из лучших в России инвестиционное законодательство и эффективная система государственного сопровождения инвестиционных проектов на всех этапах — от подписания протоколов о намерениях до сдачи объектов в эксплуатацию. По мнению Алисы Гордеевой, нужно также учитывать особую, можно сказать «парниковую» систему государственного сопровождения инвестиционных проектов Краснодарского края. Это перевешивает все другие объективные показатели инвестиционной привлекательности: от климатических особенностей до развитости инфраструктуры.
Ряд законов края направлен на стимулирование инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности. Принятый местным законодательным собранием закон «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае» предусматривает установление льготного налогового режима как для отечественных, так и для иностранных инвесторов на период окупаемости проектов.
Для удобства инвесторов и во избежание излишних административных барьеров в Краснодарском крае функционирует служба «одного окна», которая осуществляет работу по согласованию инвестиционных проектов с муниципальными, краевыми и федеральными органами и техническими службами от момента подачи инвестором декларации о намерении строительства объекта до предоставления земельного участка и начала строительства.
Донские приоритеты
В Ростовской области по итогам первого полугодия 2010 года также наблюдается существенный рост иностранных инвестиций. Их объем по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличился в 1,8 раза. Текущий портфель Агентства инвестиционного развития Ростовской области состоит из 69 инвестиционных проектов на сумму свыше $7 млрд, при этом 70% проектов в портфеле именно с участием иностранных инвестиций.
В области уже реализованы проекты таких ведущих компаний, как Guardian, Lafarge, Ball Corporation, Coca-Cola, PepsiCo, AGC Flat Glass, Fondital, Air Products, ContourGlobal, Auchan, Leroy Merlin, Castorama, ECE, Real и другие.
В этом году в Азовском индустриальном парке введен в эксплуатацию первый объект PepsiCo — завод по выпуску картофельных чипсов Lay’s, кукурузных палочек Cheetos, хлебных сухариков Хрусteam. Объем инвестиций в этот проект уже составил $110 млн, а с перспективой расширения в течение 5 лет достигнет $170 млн. Предполагается, что с выходом завода на полную мощность здесь будет создано около 1000 рабочих мест.
Красноречивым подтверждением благоприятного инвестиционного климата в регионе стало продолжение сотрудничества с компанией PepsiCo. 18 октября в Москве губернатор Ростовской области Василий Голубев и президент компании PepsiCo Индра Нуйи подписали меморандум о строительстве завода по производству напитков с объемом инвестиций $140 млн. Завод обеспечит около 150 новых рабочих мест, каждое из которых, в свою очередь, будет способствовать созданию еще 10 сопутствующих рабочих мест в регионе.
Азовское предприятие станет первым опытом для PepsiCo, когда два завода разных направлений (первый — производство закусок, второй — напитков) строятся с использованием общей инфраструктуры, что позволяет сократить производственно-логистические издержки, внедрять передовые энергосберегающие и водосберегающие технологии. В дальнейшем, помимо индустриальных объектов, PepsiCo намерена создать в Ростовской области и собственный логистический центр.
— Ростовская область рассматривается нами как стратегический партнер, — сказала президент PepsiCo Индра Нуйи на церемонии подписания соглашений. — Мы считаем, что Ростовская область — один из важнейших регионов не только с точки зрения инвестиций, но и с точки зрения развития бизнеса.
В тот же день в рамках Консультативного совета по иностранным инвестициям при премьер-министре РФ Владимире Путине был подписан еще один меморандум о формировании и развитии Матвеево-Курганского индустриального парка. Документ подписали губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор компании «Лафарж Цемент» Алекс де Валухофф.
Компания-инвестор выбрала месторождение «Кульбакинское» на территории Матвеево-Курганского и Куйбышевского районов Ростовской области для строительства цементного завода. В настоящее время здесь завершаются геологоразведочные работы, инженерно-геологические изыскания. С начала реализации проекта компания «Лафарж» уже инвестировала более $ 30 млн.
Генеральный директора «Лафарж Цемент» Алекс де Валухофф отметил, что для любого инвестора главное — территориальное расположение, люди и диалог с властью, а в Ростовской области «все это есть».
— Сегодня администрация Ростовской области направляет значительные усилия на сохранение инвестиционной привлекательности и развитие инвестиционного потенциала региона. В области создано современное законодательство, — рассказывает представитель министерства экономического развития Ростовской области Александр Данко. — Закон № 151 о инвестициях не делает различий между иностранными и отечественными инвесторами, предоставляя всем инвесторам одинаковые государственные преференции. Это в основном налоговые льготы, которые носят заявительный характер. Данная форма поддержки инвесторов — самая популярная у компаний, заходящих в Ростовскую область. Вторая по популярности форма — субсидирование процентной ставки по привлеченным банковским кредитам. В Ростовскую область пришли крупные зарубежные компании-лидеры и это свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате.
Для привлечения инвесторов к реализации инфраструктурных проектов был принят областной закон «Об основах государственно-частного партнерства», разработан проект постановления «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области».
Основная проблема, с которой сталкиваются инвесторы, — большие затраты на обеспечение инфраструктуры, в частности высокая стоимость подключения к энергосетям. По словам Александра Данко, сейчас разрабатывается постановление, которое позволит финансировать часть затрат из областного бюджета. Планируется, что инвестпроекты будут отбираться на конкурсной основе с учетом соответствия затрат из областного бюджета.
Эта мера позволит обеспечить новые производства необходимой инженерно-транспортной инфраструктурой для осуществления значимых проектов
Способствовать привлечению инвестиций в экономику региона призваны и таможенные льготы.
— Сегодня льготы предоставляются в отношении товаров, которые ввозятся в качестве уставного капитала предприятия с иностранными инвестициями, — рассказывает Ольга Григорян, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей Южного таможенного управления. — Объем льгот ежегодно сокращается, но в связи с тем, что законодательством устанавливаются безусловные критерии для ввоза, например, серьезного технологического оборудования, льгота для инвестиций носит условный характер. Законодательством предусматриваются предоставление льготы, но товары, ввозимые в рамках инвестпроектов, допускаются на территорию РФ со статусом иностранных товаров и могут использоваться лишь в качестве части уставного капитала. Однако с 1 июля 2010 года вступил в действие Таможенный кодекс таможенного союза, который ограничивает срок условного использования таких товаров до 5 лет. По его истечении ограничения таможенных органов снимаются.
В рамках таможенного регулирования в Ростовской области с привлечением инвестиций около 10 лет успешно работают ТагАЗ и Ростовский завод грузовых автомобилей. В рамках инвестиционных проектов развивается производство, водятся новые автомобильные линии и оборудование.
Информационный вакуум
— Иностранные компании, безусловно, рассматривают Россию как перспективный рынок для инвестиций, — комментирует генеральный директор ИА INFOLine Иван Федяков. — Руководители европейских компаний, с которыми мы сотрудничаем, говорят, что все предпосылки для эффективного построения бизнеса в России есть.
Однако, проанализировав деятельность зарубежных игроков, аналитики ИА INFOLine пришли к выводу: для принятия стратегических решений о реализации проектов на территории России и для последующего постоянного контроля и сопровождения развития бизнеса иностранным инвесторам зачастую не хватает информации о специфике регионального рынка. Им нужно учитывать не только особенности российского законодательства, связанного с работой нерезидентов, российской системы бухгалтерского учета и законов российского банковского рынка, но и знание особенностей российского потребителя. По словам Ивана Федякова, проводя анализ того или иного сегмента рынка на степень его насыщенности и конкурентности, зарубежные бизнесмены удивлены количеством присутствующих игроков: если в Европе их три-четыре, то у нас может быть триста-четыреста. Здесь очень важно видеть полную картину, иметь полную базу всех участников рынка, а также сведения об их деятельности и перспективах развития.
— Участники организованного нами в октябре круглого стола «Иностранные инвестиции на юге России» подтвердили интерес к Ростовской области и Краснодарскому краю, — отметила Лариса Егорова. — Но вместе с тем обозначили ряд проблем, в том числе дефицит информации о процедурах «захода» в регионы.
Проблему нехватки информации признают и зарубежные партнеры.
— Наши компании хотели бы открыть на юге России свои представительства, — рассказал „Ъ“ директор Македонско-Российской ТПП Деян Бешлиев. — Но мы столкнулись с тем, что в одном регионе установлена одна ставка таможенных сборов, а в другом — другая. В разных регионах — разная стоимость лицензирования. У нас очень много вопросов практического характера, касающихся законодательных и стратегических вопросов, но не всегда мы можем получить на них ответы. Имея желание открыть в Ростове Македонский торговый дом, мы не имеем представления о том, с чего начать, какие документы нужно предоставить, куда их подавать.
Реализация инвестиционных проектов с иностранным участием порой наталкивается и на сложнопреодолимые бюрократические преграды. — Мы очень заинтересованы в организации совместных проектов на территории ЮФО, — отметил помощник почетного консула Республики Корея в Ростове-на-Дону Виталий Демьяновских. — Мы уже имеем успешный опыт по привлечению корейских инвестиций к проекту овощных теплиц в Азовском районе. На очереди -— второй масштабный проект общей стоимостью около $140 млн. К сожалению, проект затормозился в виду того, что земля, на которой мы планировали строительство, является паевой собственностью, и выделить ее в участок для строительство — невероятно сложно. Эту проблему мы не можем решить уже 4 года.
Зарубежным инвесторам также не всегда хватает знаний географии региона. У них на слуху — лишь крупные города ЮФО: Сочи, Краснодар, Ростов-на-Дону. Однако в районах, расположенных на некотором удалении от центров, зачастую больше преимуществ для развития проектов: недорогая земля, избыток рабочей силы, большая заинтересованность местных властей, готовых оказывать всю возможную поддержку иностранным партнерам. По словам заместителя главы Сальского района Ростовской области Анатолия Скубина, удаленные от центров города и районы остаются практически без внимания зарубежных партнеров. При этом есть большая заинтересованность в привлечении иностранного капитала, развитии новых производств, а также имеются возможности для этого. Например, Сальскому району, который удален от Ростова-на-Дону на 200 км, интересны вложения в сфере АПК. На его территории есть предприятия легкой и пищевой промышленности, машиностроения. Со стороны администрации района Анатолий Скубин обязуется предоставить инвесторам землю, решить вопросы со строительством необходимой инженерной инфраструктуры.
Иностранные инвесторы также больше ориентированы на частный бизнес и мало используют возможности, которые возникают при выполнении государственных заказов. «Иностранным инвесторам известно, что в России государство является активным участником экономических процессов, но как работать в этих условиях, знают далеко не все, — считает Иван Федяков. — Как правило, иностранные компании уже в процессе деятельности знакомятся с системой госзаказа и государственного участия в бизнесе. Отсутствие необходимой информации не позволяет зарубежному бизнесу эффективно развиваться, а иногда и не дает возможности выхода на рынок. Но потенциал российской экономики настолько велик, что отказываться от таких перспектив не стоит, необходимо только найти возможности доступа к информации и взаимодействию с властями».
Региональные власти, со своей стороны, декларируют готовность оказывать зарубежным инвесторам всю необходимую помощь.
— Мы открыты к сотрудничеству, — прокомментировал президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области Николай Присяжнюк. — ТПП совместно с министерством экономического развития Ростовской области и Агентством инвестиционного развития оказывают бизнесменам и предпринимателям, заинтересованным в экономическом сотрудничестве с донскими предприятиями, всестороннюю помощь, в том числе консультационную. — Очень много информации о тех или иных инвестиционных проектах, законодательных правилах, условиях работы в том или ином регионе есть на административных ресурсах в Интернете. Интернет-ресурсы постоянно обновляются и расширяются и доступны любому пользователю как в России, так и за рубежом.
По словам Ларисы Егоровой, привлечение инвестиций — трудоемкий процесс, требующий объединенных усилий как административных, так и деловых кругов региона. Для актуальности процесса необходимо всегда держать руку на пульсе и проводить постоянный мониторинг изменений внешней среды и внутреннего потенциала ЮФО. Вместе с тем, по мнению экспертов, условия поддержки, которые создаются сегодня властями для привлечения инвестиций, будут способствовать дальнейшему росту количества совместных проектов с иностранными компаниями на территории ЮФО.