Volkswagen (VW), который выступал против предложений Минпромторга по реформе режима промсборки машин в России, согласился работать на новых условиях. Это позволит VW, планирующему расширить производство в России еще на 150 тыс. автомобилей в год за счет мощностей группы ГАЗ, фактически обходить высокие таможенные пошлины на импорт машин. Однако Минпромторг и Минэкономики, которым премьер Владимир Путин поручил к сегодняшнему дню согласовать параметры нового режима, так и не смогли этого сделать.
Вчера The Financial Times (FT) со ссылкой на источники сообщила, что VW намерен собирать на мощностях группы ГАЗ до 150 тыс. своих автомобилей. Это будут машины марок VW и Skoda, а также легкие коммерческие грузовики, уточнило издание. По данным FT, сборка должна быть организована на Горьковском автозаводе, на линии по выпуску бизнес-седана Volga Siber, которая сейчас недозагружена. В группе ГАЗ отказались комментировать эту информацию, сказав лишь, что переговоры с VW продлятся "минимум до конца ноября". В российском офисе VW также отказались обсуждать с "Ъ" объемы предполагаемой сборки на ГАЗе, сроки запуска проекта и другие его параметры.
Впрочем, в VW особенно подчеркнули, что перспектива проекта зависит в первую очередь от того, как правительство России реформирует режим промсборки, по которому работают все иностранные автозаводы в стране. "Мы убеждены, что изменения, предлагаемые Минпромторгом,— это наилучшее решение",— отметили вчера в VW. До сих пор VW был категорически против предложений Минпромторга по изменению промсборки. Глава VW в России Дитмар Корцеква, в частности, говорил, что "России следует не ужесточать условия, а создавать новые стимулы для инвесторов".
Минпромторг предлагает ужесточить требования по локализации сборки иномарок в России: минимальный объем выпуска планируется поднять в десять раз, до 300 тыс. машин в год (сейчас — 25 тыс.), и установить минимальный объем инвестиций в размере $500 млн (сейчас порога нет). Как пример автоконцерна, который не желает локализовывать производство, Минпромторг не раз приводил именно VW, чей завод в Калуге собирал более 20 моделей, в том числе премиальные Audi (метод "отверточной" сборки). В ответ VW, рассказывали собеседники "Ъ", демонстративно отказался презентовать Минпромторгу свой проект с ГАЗом, представив его напрямую премьеру Владимиру Путину.
Volkswagen хорошо известен и в мире, и в Европе, и в России. Но не все у нас знают, что Volkswagen является генеральным спонсором сборной России по футболу и генеральным партнером при проведении Олимпийских игр в Сочи
— Владимир Путин, премьер РФ, 2 сентября в ходе встречи с председателем правления Volkswagen Group Мартином Винтеркорном
Однако теперь, после длительных переговоров с Минпромторгом, VW изменил свое мнение, говорят источники "Ъ". Несмотря на то что предлагаемый Минпромторгом режим накладывает серьезные обязательства по локализации и инвестициям, он позволяет быстро окупать вложения. Дело в том, что Минпромторг оставляет за инвестором право вести "отверточную" сборку машин на всем протяжении действия соглашения, то есть не два с половиной года, как сейчас, а восемь лет. С учетом того что в России высокие таможенные пошлины на импорт готовых машин (30%), "отверточная" сборка — это своеобразный вариант обхода этих пошлин (импорт компонентов для нее будет вестись по ставке 0-5%). По словам нескольких собеседников "Ъ" в министерствах, "когда в VW это поняли и посчитали, то даже задали вопрос между делом: можно ли, например, по новому режиму вести "отверточную" сборку популярного Porsche Cayenne?" Ответ был положительным. Директор департамента автопрома Минпромторга Алексей Рахманов вчера отказался от комментариев.
Впрочем, заработает ли режим промсборки в том виде, в каком его предлагает Минпромторг, пока неизвестно. Сегодня Минпромторг и Минэкономики должны были дать согласованный ответ правительству, стоит ли вводить новый режим — такое поручение дал премьер Владимир Путин месяц назад в Петербурге (см. "Ъ" от 22 сентября). Однако министерства не сумели договориться, Минэкономики по-прежнему выступает против предложений Минпромторга. Единственный документ, который чиновники имели на начало этой недели,— это лист разногласий. Сегодня министерства в письме попросят правительство дать им еще времени, хотя никакого жесткого дедлайна установлено не будет, считает один из чиновников.
История с реформой промсборки откровенно затягивается, говорит Иван Бончев из Ernst & Young. Конечно, то, что VW удалось переубедить, это знаковое событие, но главное для Минпромторга — получить одобрение Минэкономики, добавляет эксперт. Планы VW на ГАЗе также туманны, добавляет Юлий Матевосов из ИК "Атон". Наверняка там "что-то в итоге будет собираться", полагает аналитик, но сомневается насчет объема — 150 тыс. машин в год: мощность конвейера по выпуску Siber не превышает 100 тыс. автомобилей.