Верховный суд Башкирии отказал уфимскому юристу Евгению Карееву в рассмотрении его иска о несоответствии размеров пенсий первых лиц республики федеральному законодательству. Как рассказал „Ъ” вчера господин Кареев, суд объяснил свой отказ тем, что истец не относится «к числу лиц, на которых распространяется данный закон». Юрист намерен обжаловать решение в Верховном суде России и добиться его рассмотрения за пределами Башкирии.
Как рассказал вчера „Ъ” Евгений Кареев, 12 октября судья Верховного суда РБ Наталья Козлова отказала в рассмотрении его иска о несоответствии размеров пенсий первых лиц республики (президента, премьер-министра и спикера госсобрания) федеральному законодательству. Господин Кареев направлял иск неделю назад. В нем он указал, что принятые 15 июля госсобранием Башкирии поправки в закон «О государственных должностях», а точнее в статью 14 закона (она предусматривает при начислении пенсий первым лицам региона применение коэффициента 3,18), противоречат федеральному закону «О государственных пенсиях РФ» и Конституции России („Ъ” подробно писал об этом 8 октября). Поправки в закон были единогласно приняты в день отставки первого президента республики Муртазы Рахимова и должны были стать финансовыми гарантиями уходящего главы региона.
Отказав принимать иск к рассмотрению, суд разъяснил, что господин Кареев не относится к числу лиц, на которых распространяется закон, а значит, этот закон «не нарушает его прав на назначение и получение пенсии». Юрист считает, что отказ вынесен «неправомерно» и намерен обжаловать его в Верховном суде России. «ГПК позволяет гражданам России обращаться в суд, если сам гражданин считает, что его права нарушены, а не при условии, что они нарушены»,— отметил господин Кареев. Действия суда он расценивает как «отказ в доступе к правосудию».
Также господин Кареев намерен направить повторный иск в Верховный суд РБ с теми же требованиями, но указать в нем ответчиками помимо госсобрания еще и Верховный суд республики и прокуратуру. «В этом случае, согласно Гражданско-процессуальному кодексу, суд должен направить дело для определения подсудности в Верховный суд России»,— отметил юрист, добавив, что рассчитывает на то, что иск в итоге будет «рассмотрен по существу за пределами республики».
В прокуратуре Башкирии вчера отметили, что в принятых депутатами госсобрания поправках не видят противоречия федеральному законодательству. Как сообщила „Ъ” начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Людмила Ахметшина, в прокуратуре изучали поправки в закон и пришли к следующему выводу: так как «вопросы соцобеспечения являются предметом совместного ведения» и «могут регулироваться законами субъекта Федерации», госсобрание имело право назначить руководству Башкирии такие коэффициенты пенсий. «Федеральный законодатель не регулирует нормы, регламентирующие статус высшего должностного лица субъекта Федерации», пояснила госпожа Ахметшина, но при этом отметила, что если на уровне России будет принят закон, предусматривающий «нечто иное», парламент республики должен будет привести закон в соответствие.
Спикер госсобрания Башкирии Константин Толкачев также уверен, что парламент принял поправки без нарушения закона. Отвечая на вопрос „Ъ” на пресс-конференции в минувший вторник, господин Толкачев заявил, что аналогичные пенсионные коэффициенты в отношении первых лиц республики применялись и раньше, но регламентировались не законом, а указами президента РБ. «Америку мы здесь не открывали, аналогичные нормативные законы присутствуют в других субъектах Федерации»,— отметил господин Толкачев. Оценивая судебные перспективы дела, он пояснил, что «если была нарушена процедура, то суд примет решение».
Господина Кареева поддержали башкирские коммунисты. Депутат Госдумы от Башкирии Юрий Афонин заявил „Ъ”, что КПРФ считает рассмотрение такого иска «важным с политической точки зрения». По словам депутата, КПРФ намерена выступить с законодательной инициативой, где будут «четко прописаны максимальные размеры коэффициентов для уходящих в отставку губернаторов». «Должен быть единый порядок для всех. Региональные руководители имеют право на повышенную пенсию, но не в сотни и тем более не в тысячи раз превышающие пенсии обычных пенсионеров»,— считает господин Афонин.
Напомним, что поправки к закону «О госдолжностях в Республике Башкортостан» получили широкое обсуждение. В связи с отсутствием официальной информации некоторые СМИ сообщили, что размер пенсии Муртазы Рахимова якобы превысит 600 тыс. руб. Новый глава Башкирии Рустэм Хамитов позже опроверг эту информацию, отметив, что выплата экс-президенту соответствует «пенсии обычных региональных руководителей» и не превысит 100 тыс. руб. Информированный источник вчера уточнил „Ъ”, что размер пенсии господина Рахимова составляет «немногим более 80 тыс. руб.».