Процесс по передаче объектов соцкультбыта ФКП «Пермский пороховой завод» (ППЗ) администрации Перми фактически застопорился. Причиной тому стали пробелы в законодательстве, которые мешают Росимуществу согласовать передачу объектов казенного предприятия. Между тем администрация уже выполнила свою часть договора, списав предприятию долги в размере более 120 млн руб. в счет получения объекта. Впрочем, эксперты не сомневаются, что проблемы с передачей дворца культуры преодолимы.
Росимущество, собственник Пермского порохового завода, до сих пор не приняло решение по объектам соцкультбыта оборонного предприятия. Как рассказал „Ъ“ источник, близкий к ППЗ, губернским властям пришел ответ из Росимущества на письмо губернатора Пермского края Олега Чиркунова, который в конце лета обратился к федеральному ведомству с предложением ускорить процесс по передаче в муниципальную собственность ДК имени Кирова. Как уверяет источник, в ответном письме Росимущество ссылается на положение о ведомстве, в котором якобы оказался упущенным пункт о том, что его чиновники могут принимать решения по федеральным казенным предприятиям (ФКП), каким и является ППЗ.
Как пояснила и.о. начальника теруправления Росимущества по Пермскому краю Галина Постаногова, действительно есть мнение о том, что имуществом казенных предприятий управляет исключительно правительство РФ, а не органы федеральной власти — Минпромторг и Росимущество. «Поскольку казенное предприятие — это другой вид нежели унитарное, есть позиция, что ими управляет непосредственно правительство. Пока нет понимания законодательства в этом вопросе, поэтому Росимущество обратилось за разъяснениями в Минэкономразвития. По моей информации, ответ не получен», — пояснила госпожа Постаногова. Она также не смогла спрогнозировать, насколько долго решение этого вопроса может затянуть процесс передачи имущества ФКП.
Напомним, еще в прошлом году ППЗ сообщил о возможной продаже объектов соцструктуры завода, среди которых спорткомплекс «Прикамье», Дворец культуры имени Кирова и Детский дом культуры. Такое решение на заводе объясняли тем, что мэрия не выполняет обязательств заключенного в начале 2009 года соглашения о реструктуризации долга предприятия перед городским бюджетом. По его условиям ППЗ брал на себя обязательство вложить в содержание соцкультбыта более 214 млн руб. Взамен муниципалитет должен был списать задолженность по местным налогам, тогда сумма составляла около 96,6 млн руб. (с учетом пени и штрафов — 128 млн руб.). Минувшей зимой стороны договорились о передаче в муниципальную собственность ДК имени Кирова. Детский дом культуры арестован судебными приставами и по решению сторон должен быть продан в счет погашения кредиторской задолженности ППЗ. А спорткомплекс завод согласился отдать мэрии в аренду. Еще в апреле все документы были отправлены на согласование в Росимущество, однако ответа из ведомства до сих пор не поступило. Тем временем работники дворца культуры были уволены. 1 сентября кружки, ранее действовавшие во дворце, приступили к работе, но уже на платной основе. Стоит отметить, что на последнем заседании гордумы глава департамента финансов городской администрации Елена Чугарина сообщила о том, что долг пороховому заводу будет списан за счет передачи дворца культуры. А глава Перми Игорь Шубин заявил, что сделка находится в завершающей стадии.
Депутаты гордумы считают, что, несмотря на возникшие трудности, этот вопрос рано или поздно будет решен. «Я специально на последнем заседании думы поднимал эту тему. Нас заверили, что условия соглашения с нашей стороны уже выполнены. В любом случае просто так списывать долги пороховому заводу никто не собирается. И они будут списаны в обмен на дворец», — сообщил депутат Максим Тебелев. Депутат Арсен Болквадзе также считает, что дворец рано или поздно будет муниципальным. «Понятно, что процессы передачи имущества федерального в муниципальную собственность решаются не каждый день, поэтому там могут возникнуть какие-то проволочки. Но к решению этого вопроса подключены уже все уровни от главы района до губернатора. Поэтому рано или поздно этот вопрос должен решиться», — считает господин Болквадзе.
Экс-гендиректор порохового завода Геннадий Кузьмицкий также считает, что «непреодолимых препятствий для передачи объектов не существует». «Не знаю, зачем этот процесс затягивают, видимо, не хотят над этим работать», — заметил господин Кузьмицкий. Он отметил, что, в случае если у Росимущества не хватит полномочий для передачи объектов, это можно сделать постановлением правительства. Аналогичная ситуация на заводе уже была десять лет назад. Тогда при передаче жилого фонда предприятия готовилось специальное постановление правительства. Однако господин Кузьмицкий уточнил, что оформить такой документ достаточно сложно и вряд ли в постановление можно включить только один объект. «Скорее всего, в постановление придется включать весь комплекс соцкультбыта. Вряд ли такой документ можно сделать только для передачи одного дома культуры», — отметил господин Кузьмицкий.