Вчера Госдума на пленарном заседании приняла в редакции согласительной комиссии закон "О холдингах". Речь идет о деятельности финансово-промышленных групп в России — существование многих из них сегодня фактически ничем не регламентируется.
Сегодня действует лишь временное положение 1992 года о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании госпредприятий в акционерные общества. Тогда перед правительством была поставлена задача предотвратить создание холдингов из отраслевых министерств. По свидетельствам очевидцев, при Анатолии Чубайсе в Госкомимуществе был девиз: "Забудь о холдинге всяк сюда входящий".
Несмотря на название, положение фактически запрещало создание каких-либо холдингов. Исключение было сделано только для РАО "ЕЭС". Но на практике финансово-промышленные холдинги все же строились. Причем не только "сверху" — из министерств, но и "снизу". Пример — алюминиевый холдинг, контролируемый Олегом Дерипаской.
Одобренный депутатами закон расширяет возможности для создания любых холдингов. Если временное положение категорически запрещало создание холдингов в сфере торговли, общественного питания, сельхозпроизводства, а также транспортных холдингов, за исключением железнодорожных и трубопроводных, то в законопроекте все это допускается.
Временное положение запрещало холдингу, в уставном капитале которого находится в совокупности свыше 30% акций входящих в холдинг акционерных обществ, заниматься хоздеятельностью, которая не предусмотрена в соглашении с АО. Это ограничение тоже снято. Согласно законопроекту, управление в холдинге осуществляется головной компанией, которая определяет использование прибыли. Ей лишь запрещается увеличивать свою долю в уставных капиталах других участников холдинга, используя для этого их кредиторскую задолженность перед ней, а также изымать активы участника холдинга до суммы, меньшей размера его уставного капитала.
ИРИНА Ъ-АЛЕКСАНДРОВА