Еще ни разу в новейшей России из-за отказа кого-нибудь от каких-либо полномочий ничего хорошего не выходило. Вот, помню, в 1992 году после согласительной встречи Ельцина, Хасбулатова, Зорькина и еще некоторых политиков VII Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление. Называлось оно, кажется, "О стабилизации конституционного строя". Назначили на 11 апреля референдум об основах новой Конституции, Съезд пообещал больше не отменять указы Ельцина, президент согласился представить несколько кандидатур на пост премьера для рейтингового голосования и потом предложить одну из трех, набравших больше всего голосов.
И вроде все было по-честному. Премьером стал Черномырдин, ненавистный Гайдар ушел в отставку, депутаты занялись Конституцией.
Хватило ненадолго. Депутаты решили, что они слишком поторопились с референдумом по Конституции, президент попытался предложить новые вопросы — о президентской республике, двухпалатном парламенте и частной собственности на землю, потом было март с заявлением "Об особом порядке управления...". В результате референдум прошел 27 апреля, вопросы были: доверяете ли вы президенту, одобряете ли его социально-экономическую политику и нужны ли досрочные выборы президента и депутатов. А закончилось все осенью 1993-го.
Мне кажется, что нормальных людей не нужно лишать никаких полномочий — они сами разберутся, какими стоит пользоваться, какими нет. А неадекватных лишать бессмысленно — все равно что-нибудь выкинут.
Это все равно что подписать соглашение с моей сумасшедшей соседкой с седьмого этажа о том, что она перестанет с периодичностью раз в полгода выбрасывать с балкона старые кухонные раковины и полки, а я перестану из-за этого просыпаться по ночам и ждать, пока все закончится, тоскливо надеясь, что санитаров вызовет кто-то другой. Она будет так делать, лиши ее письменно полномочий бросаться сантехникой или нет.
Вообще-то, надо бы сделать наоборот — не лишать полномочий, а наоборот, найти нормальных людей и дать им как можно более широкие полномочия. Чтобы они смогли хоть что-то довести до конца. Большинство проблем в России как раз из-за половинчатости решений. Частная собственность есть, а свободной продажи земли — нет. Разжигание национальной розни вроде бы запрещено, а поставить на место Макашова или какого-нибудь сержанта милиции, кладущего лицом в грязь человека за то, что цветом волос не вышел, никто не может. Царя похоронили, а труп вождя до сих пор не зарыт.
Другое дело, что где ж их взять-то, нормальных? К сожалению, большинство нынешних участников политического процесса мало чем отличаются от моей вышеупомянутой соседки...
Вероника Куцылло, редактор отдела политики