В январе--августе 2010 года в консолидированный бюджет РФ от Федеральной налоговой службы (ФНС) поступило 5,03 трлн руб. Это на 24% больше, чем было собрано за первые восемь месяцев 2009 года. В федеральную казну поступило 2,05 трлн руб. (прирост — 30%), в региональные бюджеты — 2,98 трлн руб. (прирост — 19%). Как уже отмечал "Ъ", рапортовать о бурном росте ФНС позволяет "эффект низкой базы": данные сопоставляются с кризисными месяцами 2009 года, когда бюджетные поступления находились на минимальных значениях. Сравнение же с докризисными январем--августом 2008 года (падение бюджетных сборов из-за проблем в экономике случилось лишь в ноябре позапрошлого года) дает совсем иную картину.
Как видно из графика, из четырех основных налогов, привлекаемых силами ФНС в консолидированный бюджет, сборы НДС и налога на доходы физических лиц с 2008 года фактически заморожены. В сравнении с сопоставимым периодом 2008 года, поступления подоходного налога выросли всего на 4% — c 1,059 трлн до 1,104 трлн руб. Такое же сопоставление по НДС дает еще меньшее увеличение сборов — на 2%, с 0,82 трлн до 0,838 трлн руб. С учетом двузначной инфляции за прошедшие два года такой рост сборов на деле является их снижением.
Сборы налога на прибыль и НДПИ "ведут себя" иначе, чем НДС и подоходного: двукратное падение в 2009 году относительно 2008 года и последующее полуторакратное восстановление в 2010 году. Отметим, что на падении сборов налога на прибыль в 2009 году, кроме резкого ухудшения финансового состояния предприятий, сказалось еще и сокращение ставки этого платежа с 24 до 20% с 1 января 2009 года. Решающим оно, однако, не было — при равной ставке налога в 2009 и 2010 году размеры его поступлений заметно отличаются. Наконец, очевидная причина колебаний сборов НДПИ — цены на нефть, которые заметно выросли в сравнении с 2009 годом, но далеки от пиковых позапрошлогодних значений. Напомним, летом 2008 года цена нефти находилась на максимальных значениях (пик для российского сорта Urals был достигнут 4 июля 2008 года — $140 за баррель).
В результате по всем поступлениям ФНС в консолидированный бюджет РФ по итогам января--августа 2010 года в сравнении с таким же периодом 2008 года фиксируется не рост, а сокращение — с 5,99 трлн до 5,03 трлн руб., то есть почти на 1 трлн руб., или на 16%. Таким образом, говорить о восстановлении налоговых сборов до докризисных уровней по-прежнему не приходится.
