Минфин РФ подготовил законопроект, позволяющий списать безнадежную налоговую задолженность, накопившуюся в бюджетной системе РФ, сообщил вчера глава Минфина Алексей Кудрин. По его словам, общая сумма недоимки по налогам "за всю налоговую историю России" составляет 1,5 трлн руб. Эта сумма переходит из года в год, являясь, по сути, безнадежной задолженностью, пояснил он (речь идет о долгах уже несуществующих организаций или компаний, которые находятся в состоянии банкротства). Поэтому, сказал вице-премьер, подготовлены поправки к законодательству о возможности списания таких долгов, "которые невозможно собрать".
Поясним, в нынешнем виде сумма задолженности предприятий и организаций по налоговым и таможенным платежам перед бюджетной системой была определена по итогам масштабной реструктуризации долгов 1999-2002 годов. В итоге на 1 января 2003 года она была зафиксирована на уровне 1,179 трлн руб. и далее росла, особенно заметно увеличившись с делом ЮКОСа. Как видно из графика, на начало 2007 года долг перед Федеральной налоговой службой (ФНС, на нее приходится 95% задолженности, остальное — на Федеральную таможенную службу) составлял 1,5 трлн руб. После того как обанкроченный ЮКОС в 2007 году расплатился с государством, сумма задолженности сократилась до 1 трлн руб., но затем опять стала расти. По данным ФНС, на 1 сентября 2010 года долг составлял 789 млрд руб. по налогам и сборам и 479 млрд — по пеням и налоговым санкциям, всего почти 1,3 трлн руб. Доходы федерального бюджета на 2010 год утверждены в размере 7,78 трлн руб., то есть полное погашение долга увеличило бы объем казны сразу на 17%.
Этого, однако, никогда не произойдет. Более 300 млрд из суммы долга приходится на приостановленные к взысканию платежи, отложенные в связи с открытием конкурсного производства и попытками судебных приставов получить с должников "по счету". Собственно недоимка перед ФНС ("свеженеуплаченные" налоги) составляет 359 млрд руб., однако половина этой суммы приходится на недоимку отсутствующих и банкротящихся должников. Все это делает перспективы превращения большей части долгов в доходы бюджета малореальными. Действуя по нынешним правилам работы с задолженностью, ФНС смогла признать безнадежной к взысканию лишь ее малую часть — 24 млрд руб., но после принятия обещанных Минфином поправок эта сумма по всей видимости вырастет на порядок.
