Министерство юстиции, ставшее инициатором амнистии, принятой три недели назад Государственной думой и беспрецедентно гуманной к преступникам, осознало свою ошибку. Вчера замминистра Юрий Калинин, курирующий тюрьмы, пообещал, что не все осужденные, формально подпадающие под амнистию, выйдут на свободу. Под стражей останутся злостные нарушители режима, каковыми при желании начальников тюрем можно признать две трети арестантов.
Майская амнистия стала поводом для крупного скандала в Госдуме. На стадии подготовки постановления об амнистии из документа загадочно исчезла фраза о нераспространении ее на лиц, совершивших тяжкие преступления. Таким образом, убийцы, бандиты, насильники, расхитители госсредств и взяточники, имеющие ордена, медали или получившие инвалидность, должны были выйти на свободу, а их нерассмотренные уголовные дела подлежали прекращению.
На днях спикер Геннадий Селезнев получил возмущенное письмо по этому поводу от генпрокурора Владимира Устинова, требующего внести поправки в принятое постановление. Селезнев распорядился провести служебное расследование в Думе, цель которого, по словам бывшего прокурора, а ныне депутата Виктора Илюхина, выяснить, была ли фраза о тяжких преступлениях вычеркнута умышленно или по технической оплошности. Впрочем, крайнего долго искать не придется: проект готовил комитет по законодательству Думы под председательством бывшего министра юстиции Павла Крашенинникова. Тот вчера оправдывался, говоря о "крайне незначительном числе" лиц, совершивших тяжкие преступления и подлежащих освобождению в связи с наличием госнаград (по его сведениям, это всего 30-35 человек).
Дума и прокуратура спохватились слишком поздно: постановление об амнистии уже выполняется. Вносить в него сейчас поправки — значит ставить в неравное положение тех, кто успел выйти на свободу, и совершивших аналогичные преступления, но остающихся под стражей. Поэтому, пока депутаты проводят служебное расследование и размышляют, как в этой щекотливой ситуации сохранить лицо, латать бреши в их постановлении вынуждено Главное управление по исполнению наказаний (ГУИН) как главный исполнитель акта амнистии.
Вчера замминистра юстиции Юрий Калинин рассказал, какие возможности имеет его ведомство, чтобы отсрочить свободу для подлежащих амнистии опасных преступников. "Во-первых,— сказал он,— акт амнистии действует полгода, и в этот срок ГУИН будет разбираться конкретно с каждым из осужденных". Казалось бы, чего разбираться, достаточно изучить резолютивную часть приговора арестанта (не больше печатной страницы). Но законодатели дали тюремщикам право не выпускать тех, кто, уже находясь в тюрьме, совершил новое умышленное преступление или же являлся злостным нарушителем порядка. Фиксировать то и другое — прерогатива начальника колонии или СИЗО. И в его власти сделать злостным нарушителем любого, кто пару раз не подчинился надзирателю или принял участие во внутрикамерных разборках. А если арестант ведет себя примерно, но выпускать по амнистии его не хотят, то можно провести в его камере "шмон" и подложить запрещенные предметы.
Такие методы были не редкостью и при выполнении прошлых амнистий. Юрий Калинин привел сенсационную статистику: под действие прошлогодней амнистии попадали первоначально 100 тыс. заключенных, а реально на свободу вышло только 26 тыс. Остальных, видимо, признали злостными нарушителями или же завели против них дела о преступлениях, якобы совершенных уже в тюрьме. Кстати, некоторые из освобожденных в прошлом году по амнистии были убиты бандитами — за то, что в обмен на свободу они пошли на сотрудничество с тюремными оперативниками и рассказали слишком много.
Впрочем, Калинин считает возможности тюремной системы небеспредельными и надеется "на разумное решение Госдумы". Многие же из недавно выпущенных по амнистии преступников в разум законодателей не верят и на всякий случай скрываются от правоохранительных органов.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ