Правительство Москвы вчера рассмотрело комплексную программу безопасности граждан и борьбы с преступностью на 2011-2015 годы. Чиновники заявляют, что в Москве раскрывается в лучшем случае лишь каждое второе преступление, милиции доверяют 25-30% граждан, а в дестабилизации обстановки в мэрии обвиняют мигрантов. На программу власти готовы потратить рекордную сумму — более чем 184 млрд руб., которые в основном пойдут на мероприятия по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Столичный мэр Юрий Лужков также подчеркнул, что в целях безопасности действующий порядок согласования массовых акций сохранится "независимо от воплей различных политических структур".
Программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан разрабатывается и принимается столичными властями во второй раз. Впервые подобный документ сроком на пять лет был принят в Москве в 2006 году по просьбе МВД РФ, поручившего субъектам федерации после серии терактов объединить в единое целое программы местных ведомств, связанных с безопасностью. Рассмотренный вчера властями 125-страничный документ состоит из 16 разделов, особый упор в нем делается на антитеррористические мероприятия. Речь идет об усиленной охране ТЭЦ, газораспределительных станций и оборонных предприятий от терактов и диверсий. Кроме того, посты охраны должны быть установлены на сооружениях ГУП "Гормост", а центральные городские трассы, места близ памятников и фонтанов предлагается тотально оснастить видеокамерами. Лишь на последние два мероприятия власти планируют выделить свыше 5 млрд руб. Столичную подземку оборудуют системами раннего обнаружения пожаров и "централизованного управления теленаблюдением с передачей изображения в ситуационный центр" (еще 1 млрд и 4,5 млрд руб. соответственно). Общие расходы на программу должны составить рекордную сумму — 184,2 млрд руб. (свыше $6 млрд.). Это вдвое больше затрат на программу образца 2006-2010 годов (90 млрд руб.), причем смета может еще увеличиться. В частности, в процессе обсуждения предыдущей программы в 2005-2006 годах ее бюджет вырос почти на треть.
Что касается криминальной обстановки в столице, то она "продолжает оставаться сложной". Из 126 тыс. преступлений, совершенных в 2009 году в Москве, нераскрытыми остались 59,3%. Число терактов по сравнению с 2008 годом выросло более чем на треть, а количество преступлений с применением взрывчатки — на 66,7%. По словам начальника управления координации деятельности по обеспечению безопасности города Валерия Кадацкого, столичной милиции сейчас доверяют лишь 25-30% жителей. В то же время господин Кадацкий заверил, что за время действия предыдущей программы в Москве вдвое сократилось, например, число убийств. При этом в тексте комплексной программы власти вновь связали рост числа преступлений с деятельностью мигрантов, сообщив, что преступность среди иногородних и иностранных граждан "продолжает расти опережающими темпами". Ранее мэр Юрий Лужков неоднократно заявлял, что до 40-50% преступлений в Москве совершается мигрантами. И хотя в столичном ГУВД эти оценки не подтверждают, борьбе с мигрантами в программе посвящен целый раздел. В нем, например, предлагается активизировать рейды по местам проживания гастарбайтеров и осуществлять регулярные проверки "законности нахождения на объектах возможных террористических устремлений" выходцев из регионов "с нестабильной политической обстановкой".
Наконец, в мэрии планируют пристально следить за общественными объединениями, молодежными организациями и неформальными группировками на предмет пресечения экстремистской деятельности. В частности, УФСБ и ГУВД даются поручения выявлять "на объектах транспорта и в пассажиропотоке лиц, вынашивающих преступные намерения экстремистского характера", а также пристально следить за СМИ на предмет экстремистских публикаций. При этом представители оппозиционных движений не раз заявляли, что именно их протестные уличные акции правоохранительные органы нередко квалифицируют как экстремистские. Впрочем, для оппозиции вчера на заседании правительства специальное заявление сделал Юрий Лужков. Он сообщил, что в целях безопасности граждан действующий порядок согласования массовых акций сохранится "независимо от воплей различных политических структур". "Хаоса в Москве мы никому не позволим организовывать",— заявил мэр. После утверждения господином Лужковым комплексная программа поступит в Мосгордуму, где будет принята отдельным законом.