Премьер Владимир Путин заявил, что Россия может повысить пошлины на импорт иномарок. Действующие пошлины уже привели к остановке ввоза подержанных машин и замедлению импорта новых. В правительстве, впрочем, говорят, что к вопросу изменения ставок на пошлины до сих пор собирались вернуться не раньше 2015 года, а эксперты считают, что актуальнее для российского автопрома сейчас программы стимулирования спроса.
Вчера премьер Владимир Путин в эфире телеканала "Вести-24" не исключил, что Россия и дальше будет поднимать таможенные пошлины на импорт автомобилей. По словам премьера, пока с западными автоконцернами "договорились следующим образом: сейчас мы ничего не будем делать в направлении повышения импортных пошлин". "Но,— добавил Владимир Путин,— вот вам временный график. В такие-то годы мы начнем постепенно поднимать таможенные тарифы, сначала на подержанные, а затем и на новые автомобили. Мы ведь не члены ВТО, мы можем себе это позволить".
Вместо импорта иностранным автоконцернам предлагается "разворачивать производство в России", отметил премьер. Правительство "сделает все, чтобы обеспечить успешное ведение бизнеса" и передачу России "иностранных технологий, навыков". С какого года и насколько могут вновь подняться пошлины, господин Путин не сказал. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков объяснил "Ъ", что тот выразил не конкретное намерение правительства вновь поднять пошлины на импорт автомобилей, а лишь объяснил общий принцип работы в автопроме: защита рынка от прямого импорта с одновременным созданием условий для локализации производства (до $750 млн и до 300 тыс. машин).
В Минпромторге и Минэкономики от комментариев вчера отказались. Неофициально в обоих ведомствах сказали "Ъ", что сейчас вопрос поднятия пошлин на иномарки не обсуждается. Директор департамента Минпромторга Алексей Рахманов также говорил на прошлой неделе на Московском международном автосалоне, что пошлины пока остаются на нынешнем уровне. В последний раз правительство поднимало пошлины на импорт иномарок в начале 2009 года — с 25 до 30%. Тогда считалось, что на этом уровне пошлины останутся примерно до 2015-2016 годов, говорит один из источников "Ъ" в правительстве. Основная задача до этого времени — повысить объем и локализацию местной сборки, над чем сейчас и работает Минпромторг, разрабатывая новый режим промсборки с повышенными обязательствами по размеру инвестиций и глубине локализации.
Пошлины на иномарки, особенно подержанные, были эффективным инструментом защиты рынка: по данным PricewaterhouseCoopers, в первом полугодии 2010 года импорт подержанных автомобилей в Россию был мизерным и по сравнению с 2009 годом не изменился, составив всего $100 млн в стоимостном выражении. Импорт новых автомобилей также сократился (с $8,2 млрд до $7 млрд) с одновременным ростом сборки иномарок внутри России: с $2,9 млрд в первом полугодии 2009 года до $4,7 млрд в этом году. Сборка отечественных брендов также увеличилась — с $1,6 млрд до $2,2 млрд.
Эти данные говорят о том, что повышение пошлин пока "не является первоочередной задачей правительства", считает аналитик ИК "Атон" Юлий Матевосов. Фокусов, по его мнению, должно быть два: углубление локализации и программы стимулирования спроса. Они обходятся недорого (на программу утилизации автомобилей сейчас потрачено 20 млрд руб.), но поддерживают продажи, а это важно не только для продавцов машин, но и для поставщиков компонентов. Последние будут готовы создавать здесь производства, только когда рынок составит примерно 3 млн машин, думает аналитик.
Но, добавляет управляющий директор AG Capital Александр Агибалов, если предположить, что Россия сохраняет планы вступления в ВТО, то, возможно, есть смысл заимствовать опыт Китая и накануне вступления "установить таможенные барьеры, которые не оставляют производителю другого выбора, кроме как углублять местную сборку". Впрочем, эксперт сомневается, что российские власти пойдут на повышение пошлин в ближайший год. Он отмечает, что это крайне непопулярная мера, а следующий год в России будет предвыборным.