Управления по борьбе с организованной преступностью выведены из республиканских МВД и региональных УВД и будут напрямую подчиняться Министерству внутренних дел России. Об этом объявил вчера глава МВД Владимир Рушайло. Нововведение, видимо, является первым шагом на пути создания давно обещанной федеральной структуры наподобие американского ФБР, которая займется борьбой с коррупцией и оргпреступностью.
До сих пор УБОПы имели двойное подчинение: с одной стороны ими руководило Главное управление по борьбе с оргпреступностью МВД России, с другой — начальники МВД республик и УВД краев и областей. От последних во многом зависело техническое обеспечение борцов с оргпреступностью, а также решение их бытовых проблем.
По словам самих оперативников, такая система имеет немало недостатков. Например, испытывая хронический кадровый голод, местные милицейские начальники то и дело привлекают убоповцев для решения задач, никак не связанных с борьбой с мафией — например, для патрулирования массовых общественных мероприятий. Но главная проблема в другом: в ряде регионов бандиты давно наладили связи с местными властями и правоохранительными органами, которые, в свою очередь, "давят" на УБОПы, не давая им работать. Непокорным же оперативникам обычно устраивают обструкцию в местных СМИ, переводят на другую работу, а в ряде случаев против них возбуждали уголовные дела. Не секрет, что "зачистки" в некоторых регионах России проводились силами ГУБОПа или МВД именно потому, что местные борцы с оргпреступностью фактически были связаны по рукам и ногам.
Теперь положение в корне меняется. Вчера Владимир Рушайло заявил, что решен вопрос "о выделении местных управлений по борьбе с оргпреступностью в единую вертикаль". Отныне УБОПы будут подчиняться только своим региональным управлениям, а те — ГУБОПу. Эта схема на протяжении года опробовалась в Северо-Кавказском, Западно-Сибирском и Уральском РУБОПах и, по словам главы МВД, "полностью себя оправдала". "Теперь мы будем внедрять ее в нашей системе по всей России",— подчеркнул Рушайло.
Однако этим дело вряд ли ограничится. Как рассказал Ъ представитель центрального аппарата МВД, сейчас обсуждается вопрос о прямом переподчинении МВД подразделений криминальной милиции (угрозыск и УБЭП). Если такое решение будет принято, то милицейским начальникам в регионах фактически будут подчиняться только подразделения общественной безопасности. А конечным результатом, видимо, будет создание на основе ГУБОПа спецслужбы, аналогичной ФБР, у которой будут не только оперативные подразделения, но и свой следственный аппарат.
АЛЕКСАНДР Ъ-ИГОРЕВ