Вчера в Думе заседала рабочая группа по законопроекту об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев. Чтобы добиться одобрения документа, недавно отклоненного Думой, разработчики пошли на неожиданный ход. Теперь проект предусматривает создание новой госструктуры — Федерального автотранспортного гарантийного агентства. Это должно убедить депутатов в том, что рынок автострахования будет работать под контролем государства.
В соответствии с проектом Федеральное автотранспортное гарантийное агентство (ФАГА) получит статус государственной корпорации. Его главная задача — контроль за всей системой обязательного страхования ответственности владельцев автотранспорта. Агентству также отводится роль гарантийного фонда, куда страховщики будут отчислять часть взносов.
Смысл затеи страховщиков (именно они предложили внести статью о создании ФАГА) в следующем. Законопроект, как известно, был отвергнут Думой на том основании, что такое социально важное дело, как страхование автовладельцев, не следует отдавать в руки частных страховых компаний. Представитель президента в Думе Александр Котенков прямо заявил, что обязательными видами страхования должны заниматься госкомпании. Наличие же госкорпорации в качестве регулятора рынка должно эти претензии снять.
Кроме того, разработчики решили ужесточить требования к получению лицензии. По новому проекту компания должна иметь не менее чем двухлетний опыт добровольного страхования автовладельцев и располагать региональной сетью.
Говоря о будущей роли своего агентства, разработчики сравнивали его с АРКО. Очевидно, их привлекают высокий статус и большие полномочия госкорпорации, работающей в банковской системе. Однако вряд ли они могут рассчитывать на это для ФАГА. Как известно, АРКО существует пока только на государственные деньги, а потому полностью подконтрольно правительству. Агентство же по автострахованию должно будет фактически формировать новый рынок. По замыслу разработчиков его полноправными членами будут коммерческие компании и существовать оно будет за счет их средств. От государства же потребуется лишь предоставить помещение и связь.
Между тем именно против доминирующей роли коммерческих компаний и возражали оппоненты закона. Так что, скорее всего, разработчикам понадобятся дополнительные аргументы. Впрочем, у них есть время их подготовить — законопроект будет внесен в думский комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам не ранее сентября.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА